金磚合作助巴西應對挑戰

　　——構建高質量伙伴關系①

　　本報記者 袁 勇

　　2018年3月份，金磚國家新開發銀行正式批準向巴西帕拉州政府貸款5000萬美元用于城市可持續發展項目建設。項目涉及當地約34萬居民，旨在通過衛生、道路、通信基礎設施建設實現該地區經濟社會一體化發展，改善當地居民的生活質量。如今，該項目建設已完成逾60%。

　　巴西帕拉州城市開發與公共建設部長魯伊·卡布拉爾表示，與新開發銀行的合作，有助于當地獲得發展基礎設施的資源，實現經濟與社會平衡發展，消除貧困。

　　為進一步提高當地基礎設施建設水平，2021年3月份，新開發銀行董事會批準向帕拉二期地區發展交通基礎設施項目貸款1.53億美元，在該州5個地區鋪設總長達475公里的道路。

　　帕拉州基礎設施建設項目，是金磚合作助力巴西經濟社會發展的典型寫照。近年來，新冠肺炎疫情和錯綜復雜的國際局勢給巴西帶來不少挑戰。與其他金磚成員國日益密切的合作，讓巴西在經貿、全球治理、科技、衛生等領域都受益匪淺，幫助巴西有力應對挑戰。

　　經貿合作成果豐富是巴西參與金磚合作的一大收獲。尤其是中巴貿易，展現出強大韌性和活力。2021年，中國和巴西貿易額為1641億美元，增幅達37%。2022年一季度，中國對巴西出口總額約190億美元，占巴西總進口額的23%，達到同期最高水平。中國從巴西進口總額197億美元，占巴西出口總額的29%。

　　農業貿易是金磚國家經貿合作的一大亮點。金磚五國氣候、環境、土地、漁業等自然資源豐富，具有廣泛的農業合作自然基礎和市場基礎，且市場匹配度高。

　　目前，中國是巴西大豆、牛肉和雞肉的最大買家。2021年巴西對華農業出口額超過450億美元。“兩國貿易的互補性讓巴西糧農產業獲益良多，巴西正根據中國市場需求，加強產品的形象塑造，實現出口多樣化。”巴西農業部特別顧問讓·塔魯恩說。

　　中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員周志偉表示，雖然全球貿易遭遇的挑戰日益增多，但巴西與金磚國家的經貿合作一直延續著良好的發展態勢，特別是近年來巴西經濟遭遇重重困境的情況下，其重要性尤為突出，對巴西經濟實現穩定復蘇起到了至關重要的作用。

　　在投資方面，金磚國家已經成為巴西重要的投資來源國。大量投資有效提升了巴西基礎設施、能源供應等方面的水平。2021年11月25日，中廣核巴西公司自主建設的LDB風電擴建項目建成投產，項目裝機容量達8.28萬千瓦，預計年發電量可達3.66億千瓦時，將極大緩解當地電力緊張局面。今年5月份，由隆平農業發展股份有限公司及其全資子公司隆平巴西建設的中國—巴西農業科技產業園區項目，在巴西米納斯吉拉斯州帕拉卡圖市簽約。產業園項目將融合精準農業、田間監測和測繪以及其他先進的農業技術，顯著提升當地農業的綜合競爭力。

　　巴西是新冠肺炎疫情最嚴重的國家之一，金磚國家一直堅定支持巴西抗擊疫情。中國持續通過物資援助、采購協助、信息分享、疫苗合作等方式，為巴西提供幫助。俄羅斯、印度等國家也為巴西提供了新冠疫苗。

　　2021年2月份至4月份，中國與巴西最大的疫苗和生物制品生產商布坦坦研究所合作，為圣保羅州小城塞拉納符合條件的成年人接種科興疫苗。完成接種后，當地疫情明顯好轉，感染人數、住院人數和死亡人數都大幅下降，民眾生活逐漸回歸正常。

　　當地政府負責人說：“接種中國疫苗，讓塞拉納民眾過上了有尊嚴的生活。”巴西全球南方研究所所長亞歷山大·菲格雷多表示，中國疫苗在巴西大規模使用，為巴西抗擊疫情作出了巨大貢獻。

　　金磚合作還顯著提升了巴西在全球治理中的影響力和話語權。周志偉表示，巴西自然資源豐富，人口數量和國土面積都位居全球前列，一直希望在全球治理中扮演更重要的角色。但長期以來，巴西的國際影響力卻與其豐富的資源稟賦不匹配。隨著金磚合作機制在全球的影響力越發突出，合作成果越來越豐富，巴西通過參與金磚合作，顯著提升了國際影響力，在全球治理中扮演的角色越發重要。