中國新觀察|多個省份出臺穩經濟大招，有哪些超常規舉措？

　　中新財經6月11日電 (記者 李金磊)北京“穩經濟45條”、上海“重振經濟50條”、吉林“穩經濟43條”、福建“穩經濟48條”、浙江“穩經濟38條”……

　　在國家版“穩經濟33條”發布之后，穩住經濟的集結號和沖鋒號已然吹響，各地也紛紛行動起來，推出地方版的一攬子穩經濟措施。穩投資、促消費，一系列超常規的措施，旨在全力穩住經濟大盤。

　　多省設定穩經濟目標

　　6月8日的國務院常務會議強調，各地要切實負起保一方民生福祉的責任，以時不我待的緊迫感推動穩經濟政策再細化再落實，進一步釋放政策效應，確保二季度經濟合理增長，穩住經濟大盤。

　　從地方來看，多個省份明確提出了穩經濟的目標和路線圖。

　　受到疫情的沖擊，吉林一季度GDP同比下降7.9%，是一季度全國唯一經濟負增長的省份。吉林此次推出了43條穩經濟措施，并明確今年經濟目標是二季度止跌、三季度回升、全年實現正增長。

　　在疫情影響下，海南今年一季度GDP同比增長6%，遠低于9%的全年目標。此次海南出臺《海南省超常規穩住經濟大盤行動方案》，將“4月見底、5月回升、6月恢復正常”作為第二季度目標，并進一步提出了經濟增速繼續保持全國前列的年度目標。

　　上海用“3個前所未有”描述了疫情的影響，本輪疫情對上海經濟運行的沖擊前所未有，市場主體所遭遇的困境也是前所未有，經濟恢復和重振所面臨的挑戰也是前所未有。

　　此次上海出臺“重振經濟50條”，通過政策力度做“加法”，以期換取經濟發展的加速度。上海希望，通過政策助力和企業自身的努力，各類市場主體都能夠有序復工復產復市，盡快恢復元氣，重新煥發生機和活力。

　　開足馬力穩投資 “趕工潮”來了

　　觀察各地出臺的穩經濟措施，既有落實國務院“穩經濟33條”的配套措施，也有各省自己的增量措施。

　　投資是穩增長的關鍵措施之一。在穩投資方面，多地開足馬力，在加快水利、交通等方面制定了“施工圖”。

　　其中，上海提出支持鐵路大通道、軌道交通網絡、航空樞紐、港口、能源、內河航道、水利、地下綜合管廊等基礎設施重點項目加快開工建設，推動集成電路、新能源汽車等一批重大產業項目加快落地。建立房地產項目前期審批綠色通道，及時啟動新一批次市場化新建商品住房項目上市供應。

　　廣東實施“掛圖作戰”。省重點項目按照“在建項目全年完成投資計劃120%以上、計劃新開工項目年底前全部開工”目標，全力加快建設。

　　海南提出將全省全年投資增速目標由8%提高到10%。

　　平安證券首席經濟學家鐘正生認為，隨著生產恢復，此前在疫情影響下積壓的訂單也有趕工需求。進入6月后，建筑施工企業將進入年中階段性考核期，疊加7～8月高溫多雨不利于施工，房地產和基建項目或將在6月出現“趕工潮”。

　　投資所需資金也正加速到位。財政部數據顯示，今年前5個月，各地已累計發行新增專項債券2.03萬億元。

　　中信證券首席經濟學家明明指出，考慮到專項債加快發行使用、金融機構加大支持力度和盤活存量資產等多措并舉，今年基建投資可能在二季度末到三季度形成高點。

　　千方百計促消費 點燃“煙火氣”

　　消費是拉動經濟增長的主動力，因此，各地正在千方百計刺激消費，以期點燃“煙火氣”。

　　提振汽車和房地產消費成為重要抓手。在促進汽車消費方面，除了減免購置稅外，多地還拿出真金白銀的補貼，刺激大家買車。

　　2021年汽車消費占吉林省限上社會消費品零售總額比重達34%，因此，穩住汽車消費對吉林穩增長是關鍵中的關鍵。所以，吉林使用財政資金直接補貼購車者，購置傳統燃油乘用車可享受2000元到5000元的補貼，購買新能源車再加補1000元。

　　上海年內新增非營業性客車牌照額度4萬個，對置換純電動汽車的個人消費者給予一次性10000元補貼。廣東對報廢或轉出個人名下廣東號牌舊車，同時在省內購買以舊換新推廣車型新車并在省內上牌的給予3000-10000元/輛補貼。

　　在刺激房地產消費方面，多地已經宣布放松限購、限售，降低首付比例，相當多的城市還會發放購房補貼，無錫梁溪區最高補貼1000萬元鼓勵人才購房。此外，還有一些新招，比如，珠海市提出住房公積金“一人購房全家幫”政策。

　　另外，發放消費券成為眾多地方不約而同的選擇。

　　今年以來，海南以免稅購物為代表的社會消費品零售總額增速不及預期，為此，海南超常規刺激消費回補，近期將再追加安排1億元消費券資金，并公開表示歡迎大家來“搶紅包”。

　　在鐘正生看來，從高頻數據看，整車貨運流量指數正逐步向歷史同期水平回歸，5月開工率指標也多數回暖。中國經濟的“至暗時刻”大概率已過，往后看，財政政策的大力度落實，房地產監管政策的因城施策、邊際調整，以汽車為主要抓手的促消費政策落地，都將支撐中國經濟筑底、企穩。(完)