“現(xiàn)在是內(nèi)貿(mào)幾乎完全不動，外貿(mào)是訂單多，但物流發(fā)貨和供應(yīng)鏈都不穩(wěn)定。”受近期國內(nèi)疫情影響，浙江華佳控股集團(tuán)總經(jīng)理蔡少華有些煩惱。

　　不過，從10年前就開始同時布局內(nèi)銷和外貿(mào)的他們，具備更強(qiáng)的韌性，也對內(nèi)外貿(mào)的差異有深刻的理解。

　　對于上海新帑實業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人杜傳奎來說，把外貿(mào)產(chǎn)品部分轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的舉動，是在疫情期間展開的。作為以按摩產(chǎn)品為主的外貿(mào)制造企業(yè)，他們在過去兩年里收獲了年均30%以上的訂單增長，也在2020年10月正式在國內(nèi)開出了實體店，并同時布局國內(nèi)電商。

　　上海海斐歐工藝禮品有限公司在內(nèi)銷市場實現(xiàn)的零突破，也是在疫情期間。2020年5月的一筆內(nèi)銷訂單，一下子縮小了當(dāng)年上半年外銷驟降7成的業(yè)績?nèi)笨凇?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left class="adInContent">

　　5月10日，商務(wù)部等14部門發(fā)布了關(guān)于開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點的通知，在促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展上邁開了步伐。大量經(jīng)受挑戰(zhàn)的外貿(mào)制造企業(yè)，是外貿(mào)和內(nèi)銷“兩條腿”走路的實踐者，也是我國推動內(nèi)外貿(mào)一體化的主力軍。

　　內(nèi)外貿(mào)一體化的企業(yè)困境

　　“目前在國內(nèi)的布局是嚴(yán)重虧損的。”杜傳奎告訴第一財經(jīng)，2020年他們?yōu)榱藝鴥?nèi)市場注冊了新的品牌，布局了30多家門店和多個電商平臺。然而，受疫情影響，再加上高企的人工成本、店租和電商運營費用，占總銷售額比例不到20%的內(nèi)銷處于長期虧損的狀態(tài)。

　　對于多數(shù)企業(yè)來說，疫情增強(qiáng)了外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的動力。在前幾年用外貿(mào)的盈利去支撐虧損的內(nèi)銷，杜傳奎也并不后悔。在他看來，外貿(mào)在未來會遇到更多阻礙，線上線下、國際和國內(nèi)市場一起發(fā)力，即“兩條腿”走路是必要的。

　　眼下的挑戰(zhàn)也是現(xiàn)實的。例如，在產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和流程上，內(nèi)外貿(mào)就存在較大的不同。“國外有相對清晰的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，整個流程也更簡短。以醫(yī)療器械為例，國外相關(guān)認(rèn)證最長只要3個月，但國內(nèi)一般要一年到一年半，最快也要半年，市場監(jiān)督管理嚴(yán)格，后續(xù)的檢測與備案登記也相對復(fù)雜。”為此，杜傳奎選擇了部分產(chǎn)品進(jìn)行內(nèi)銷轉(zhuǎn)型。

　　杜傳奎認(rèn)為，雖然內(nèi)銷的產(chǎn)品利潤比外貿(mào)更高，但租金、人工和廣告費用在內(nèi)的綜合費用，幾乎吃掉了價差。對比來說，外貿(mào)最終的利潤相對可控。再加上內(nèi)銷面向B端客戶的訂單“通常要半年后才能收到錢”，而外貿(mào)在前期的定金之外，提貨單開出后的一個月就能順利到賬。更直觀的還有，針對出口產(chǎn)品的退稅優(yōu)惠，轉(zhuǎn)為內(nèi)銷后便無法享受。

　　上海海斐歐工藝禮品有限公司營銷經(jīng)理肖筱對第一財經(jīng)表示，一方面，內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品在顏色和款式上都有差異，比如國內(nèi)消費者喜歡鮮艷明亮的色調(diào)，而歐洲消費者更喜歡淺色和暖色，所以在產(chǎn)品開發(fā)上具有一定的挑戰(zhàn)。另一方面，在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上，國內(nèi)外并沒有太大差異，但在價格競爭上，國內(nèi)比國外更激烈。一些國內(nèi)供應(yīng)商為了節(jié)省成本，原輔材料哪里便宜就到哪里買，甚至都不做安全測試。這讓部分輔料通過進(jìn)口采購的他們在成本上并不具備優(yōu)勢。

　　對于多數(shù)外貿(mào)企業(yè)來說，內(nèi)銷的整體環(huán)境所面臨的競爭都是更激烈的，也存在并不透明或尚不完善的地方。同時，開拓內(nèi)銷市場的打法也是陌生的，要重新開辟國內(nèi)的銷售渠道并摸清門道，需要時間和資金投入，還需要構(gòu)建匹配的人才團(tuán)隊。

　　東方國際集團(tuán)東方國際創(chuàng)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理王偉此前對第一財經(jīng)表示，作為長期專注于出口的外貿(mào)企業(yè)，轉(zhuǎn)內(nèi)銷的壓力一方面來自于沒有熟悉國內(nèi)市場并掌握渠道資源的銷售團(tuán)隊，另一方面就是沒有商標(biāo)，即使有了自己的品牌，也還需要較大的金錢、人力和時間投入，才有可能培育起來。

　　安徽省服裝進(jìn)出口股份有限公司經(jīng)理孟卓認(rèn)為，企業(yè)要想內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，需要在人才培養(yǎng)和招聘這些層面主動轉(zhuǎn)變觀念。比如，以往外貿(mào)公司為了拓展海外業(yè)務(wù)，往往傾向于招本科以上外語或國際貿(mào)易專業(yè)的畢業(yè)生，但如今，要加大內(nèi)銷市場的開拓，并且充分利用直播等線上模式，需要把以學(xué)歷或外語為導(dǎo)向的招人觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃C合性能力為導(dǎo)向。

　　政策助推內(nèi)外貿(mào)一體化

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》，商務(wù)部等部門決定在部分地區(qū)開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點。

　　商務(wù)部等14部門關(guān)于開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點的通知提出，力爭用3年時間，在完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可銜接等方面積極創(chuàng)新、先行先試，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)，打造一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺，形成一批具有國際競爭力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，建立健全促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的體制機(jī)制，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗和模式，為促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用。

　　試點任務(wù)包括：完善法規(guī)制度、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接、培育一體化經(jīng)營市場主體、打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)、培養(yǎng)內(nèi)外貿(mào)一體化專業(yè)人才。

　　比如，在完善法規(guī)制度上，將全面梳理市場主體開展內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營時遇到的制度性障礙，提出完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系的問題清單和需求清單，推動修訂妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化的地方性法規(guī)、規(guī)定，清理糾正地方保護(hù)、市場分割等不公平做法和隱性壁壘，做好公平競爭審查和貿(mào)易政策合規(guī)評估。同時，探索建立內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展評價體系和制度體系，提出在國家層面促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)制度銜接的建議。

　　在促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接上，則支持有條件的企業(yè)、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等開展國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)比對，積極采用通過開放和透明程序制定的國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，參與各類國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織。支持國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織來華落駐。推進(jìn)中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。支持檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等第三方合格評定服務(wù)機(jī)構(gòu)為內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供一站式服務(wù)，鼓勵第三方合格評定服務(wù)機(jī)構(gòu)國際化發(fā)展。

　　事實上，早在2020年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》就提出，加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入、促進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保障等。

　　2年后提出內(nèi)外貿(mào)一體化試點，新增了“加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場”的大背景。

　　商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國告訴第一財經(jīng)，我國當(dāng)前正在加快建設(shè)統(tǒng)一大市場，因此必須要有重要的市場主體，而外貿(mào)企業(yè)有能力作為先鋒，具有國際一線的貿(mào)易經(jīng)驗，是一支對國際環(huán)境了解的優(yōu)秀隊伍。

　　“然而，外貿(mào)企業(yè)多年來向國內(nèi)市場發(fā)展的時候，卻受到政策、資金、市場等多方面的不利因素。”魏建國表示，在進(jìn)入國內(nèi)大市場的過程中，外貿(mào)企業(yè)當(dāng)下的意愿并不強(qiáng)烈，只有外貿(mào)銷路受阻的時候才會轉(zhuǎn)回內(nèi)銷。但這些產(chǎn)品并不見得符合國內(nèi)的需求。更重要的是，在轉(zhuǎn)內(nèi)貿(mào)時，出口退稅和貸款、市場流通等方面的支持都沒有了，降低了企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化的動力。

　　因此，魏建國提出，必須要用切實舉措來解決企業(yè)的困境、增強(qiáng)動力，從而“以外促內(nèi)”，倒逼國內(nèi)貿(mào)易環(huán)境、政策、金融、服務(wù)機(jī)構(gòu)等一系列改革與發(fā)展，才能搞活統(tǒng)一大市場，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　上述《通知》還包括《內(nèi)外貿(mào)一體化試點申報地區(qū)基本情況表》和《內(nèi)外貿(mào)一體化試點工作方案基本要求》兩份附件。該要求稱，本地區(qū)根據(jù)實際確定試點任務(wù)，包括但不限于《通知》提出的試點任務(wù)。試點任務(wù)及措施應(yīng)有針對性、可操作性、創(chuàng)新性，與承擔(dān)的國家重大改革創(chuàng)新任務(wù)、建設(shè)的改革創(chuàng)新平臺、申報的創(chuàng)新發(fā)展試點等相結(jié)合，符合區(qū)域定位，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮基層部門、市場主體、行業(yè)組織等的積極性，工作計劃及任務(wù)分工明確。試點任務(wù)可以在本行政區(qū)全域內(nèi)實施，也可以選擇部分地區(qū)、選擇重點任務(wù)分別實施。