【經濟觀察】為小微市場主體減負，給保障就業加力

　　財政部、稅務總局近日發布《關于對增值稅小規模納稅人免征增值稅的公告》，自今年4月1日至12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。

　　作為今年新的組合式稅費支持政策中的重要內容，小規模納稅人階段性免征增值稅的減稅降費政策快速落地，凸顯了政策夯實經濟運行基礎、為小微市場主體紓困解難的決心。

　　所謂增值稅小規模納稅人，指的是年應征增值稅銷售額500萬元及以下的納稅人，對應著廣大小微市場主體，也對應著全國80%的就業、60%以上的GDP以及50%以上稅收的貢獻者。

　　疫情發生以來，眾多小微市場主體發展生存面臨各種壓力，在復雜的經濟形勢面前顯得更為脆弱。為小微市場主體紓困解難，稅收政策對小微企業和個體經濟的扶持力度正不斷加大。

　　2020年3月，國家對湖北省小規模納稅人實施免征增值稅的優惠政策，其他省、自治區及直轄市的增值稅小規模納稅人增值稅的征稅率也由3%降為1%。2021年4月1日起，增值稅優惠政策統一為全國的小規模納稅人適用1%的征稅率。2021年1月1日起，對個體工商戶經營所得年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收個人所得稅。

　　減稅降費持續發力，有力提振了處在紓困和恢復期的小微企業和個體經濟，有利于進一步激發其發揮“發展的生力軍、就業的主渠道”作用。根據市場監管總局的數據，截至2021年底，全國登記在冊小微企業達4034萬戶，占企業總量的83.3%，較2020年提升4.4個百分點；個體工商戶1.03億戶，增長11.1%。

　　今年，面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，新的組合式稅費支持政策將帶來2.5萬億元的減稅降費紅利，表明小微市場主體依舊是重點關注對象。

　　一方面，此前，針對小微企業和個體工商戶的減稅降費政策已經明確將延續，并提高減免幅度、擴大適用范圍；對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，將再減半征收企業所得稅。另一方面，為了給小微企業現金流提供更多支持，政策已經明確，對留抵稅額提前實行大規模退稅，優先支持小微企業。

　　近日，國務院常務會議決定，對所有行業小微企業、按一般計稅方式納稅的個體工商戶退稅近1萬億元。其中，存量留抵稅額6月底前全額退還，增量4月1日起按月全額退還。第二天，財政部就下達了首批支持小微企業留抵退稅的專項轉移支付4000億元。

　　面對密集出臺的小微市場主體扶持舉措，有專家表示，稅收等宏觀政策給予小微企業重點關注，實際上是精準滴灌、也是普降甘霖，是支持實體經濟增長。

　　從宏觀角度看，由于小微企業市場主體數量多，吸納的就業人數眾多，對于經濟增長及就業穩定都發揮著重要作用。為小微市場主體減負，意味著在穩市場主體的同時也促進了就業，有利于激活市場主體活力，穩定宏觀經濟運行的基礎。

　　不少專家表示，為小微市場主體紓困解難的高密度舉措，有助于穩定市場預期，讓更多的“火種”得以保留。隨著各項政策的落地落實，小微企業稅費負擔將進一步減輕，發展步伐也將更穩。