中新社北京12月29日電 (記者 龐無忌)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員、原副院長(zhǎng)白景明29日在中新社主辦的“中新財(cái)經(jīng)2021年會(huì)”上表示，房地產(chǎn)稅是共同富裕中實(shí)現(xiàn)“房住不炒”在存量方面的必要手段。

　　今年10月份，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。27日，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在總結(jié)2021年財(cái)政工作時(shí)提到“做好房地產(chǎn)稅試點(diǎn)準(zhǔn)備工作”。

　　白景明指出，房地產(chǎn)稅是一個(gè)新稅種，所以要研究立法，要試點(diǎn)。過去關(guān)于房地產(chǎn)的是和土地沾邊的稅，例如：城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、土地增值稅等。現(xiàn)在，房地產(chǎn)稅要進(jìn)入試點(diǎn)階段，試點(diǎn)方案草案已經(jīng)有了。可以看出，在房地產(chǎn)稅立法改革上，中國(guó)采取了穩(wěn)中求進(jìn)的推進(jìn)方式，是兼顧公平和效率的。試點(diǎn)期是五年，從摸索經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上上升到法律，是積極穩(wěn)妥的。

　　他強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)稅涉及面廣，技術(shù)上要求也高。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，住房保有稅是按評(píng)估值課稅。評(píng)估值的核定非常復(fù)雜，比如：北京的二手房，差一條街就不是一個(gè)價(jià)，稅務(wù)部門要進(jìn)行核定。而且，房地產(chǎn)稅還涉及到中央、地方的利益關(guān)系。

　　白景明強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)稅要成為共同富裕中實(shí)現(xiàn)“房住不炒”、保證房地產(chǎn)調(diào)控在存量方面必要的手段。

　　實(shí)現(xiàn)共同富裕的一項(xiàng)重要內(nèi)容是增加中等收入群體的比重。白景明指出，從2000年之后，中國(guó)就開始降低個(gè)人所得稅的稅負(fù)。經(jīng)過數(shù)次改革，在提高費(fèi)用扣除額、減低稅率、增加專項(xiàng)扣除等之后，月收入1萬元人民幣(及以下)基本不用納稅。

　　“有人可能稅前是中等收入，稅后就不是了”，他說，改革之后，很多人進(jìn)入中等收入群體。個(gè)人所得稅納稅人降至6400多萬，增加了民眾的消費(fèi)力。

　　值得注意的是，29日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，為減輕個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)，緩解中低收入群體壓力，會(huì)議決定，將全年一次性獎(jiǎng)金不并入當(dāng)月工資薪金所得、實(shí)施按月單獨(dú)計(jì)稅的政策延至2023年底。(完)