(年中經濟觀察)官方重拳頻出治理市場 中國迎來“強監管”時代？

　　中新社北京7月16日電 (記者 劉亮)2021年以來，針對市場上存在的種種亂象，中國官方頻出重拳整頓。市場監管力度的持續加碼，是否意味著中國迎來“強監管”時代？

　　回顧2021年上半年，中國在打擊市場亂象上的力度之大、頻率之高、范圍之廣令人印象深刻。從年初的平臺經濟領域反壟斷指南的重磅發布，到《網絡交易監督管理辦法》的出臺，無一不透露官方對當前市場存在問題的高度關注。如果把時間線拉長，去年的中央經濟工作會議等高層重要會議，更已多次提到反壟斷和反不正當競爭等內容，提前為之埋下伏筆。

　　從實際執行層面看，官方對市場亂象整治的決心，并非“紙上談兵”。今年以來，針對平臺經濟、醫療機構、教育培訓機構等多個領域，官方頻頻對有關企業發出約談，并作嚴格處罰處理。

　　針對唯品會涉嫌不正當競爭行為，官方迅速展開調查，在不到一個月的時間里作出了處罰；針對知名醫院被冒牌的問題，要求全面清理含有知名醫院字號的市場主體；針對不正當價格行為，對多家社區團購企業及時“叫停”；針對校外培訓機構的虛假宣傳、價格欺詐等行為，對十多家知名校外培訓機構予以頂格罰款……

　　通過透視當前中國經濟發展情況，可對“強監管”的邏輯窺知一二。

　　以近期受市場監管部門關注較多的平臺經濟為例，近年來，以數字技術為核心的新經濟模式為民眾生活創造了便利，尤其是新冠疫情暴發以來，于在線教育、遠程辦公、遠程問診、生鮮電商等方面發揮著顯著作用。

　　但平臺經濟在發展過程中也暴露了短板，對市場秩序、對消費者權益保護等都提出了新挑戰。例如，一些平臺“店大欺客”，實施“二選一”、排他性市場策略，形成明顯的平臺壟斷行為；平臺上的用戶隱私信息安全、網購平臺的假冒偽劣產品等誠信缺失現象頻發，暴露平臺經濟信用缺失等。

　　針對平臺經濟存在的“壟斷”現象，中國社會科學院財經戰略研究院副院長楊志勇指出，平臺經濟的發展，離不開資本的力量，但須防止資本力量的濫用。“通過平臺獲得市場的壟斷地位，影響市場在資源配置中決定性作用的發揮。對此應實施有效的市場監管，促進市場秩序的正常運行。”

　　官方數據顯示，中國市場主體已達1.44億戶，較2012年的5500萬戶有了顯著提升，加強市場監管，某種程度上是為了保障各市場主體的良性發展。中國市場監管部門最近強調，當前發展階段，良好的營商環境、公平競爭的市場環境就是生產力、競爭力，維護市場公平競爭和市場機制的高效運行是加強市場監管的意義所在。

　　與此同時，“強監管”也是在回應社會關切。近年來，各大品牌和商家在“618”“雙11”等重要時間點開展促銷活動，也因此被卷入平臺間的惡性競爭，飽受網友詬病的“二選一”即是典型例證。這也側面反映出公眾對官方整頓市場亂象的期待。

　　由此可見，官方“強監管”不僅回應社會關切，更推動市場治理能力的優化與提升，服務于市場秩序的穩定與有序，為各市場主體的蓬勃發展營造良好的社會環境。

　　在下半年剛剛啟幕之際，市場監管部門“強監管”信號持續釋放。在平臺經濟領域，依法禁止了虎牙和斗魚的合并案，繼續強化反壟斷和防止資本無序擴張；在涉企收費問題上，已明確將聚焦水電氣暖、商業銀行等重點領域，著重治理不合理收費、優惠政策落實不到位、違反政策規定轉嫁成本以及強制收費、只收費不服務等問題。

　　多位分析人士指出，今年以來，官方對市場亂象密集出拳的種種跡象已表明，“強監管”將成重要的發展趨勢。未來，或許有更多領域將開展強有力的市場監管工作，并且還將涉及更大范圍的行業。(完)