產(chǎn)能過剩隱憂再現(xiàn) 新興產(chǎn)業(yè)遭遇成長“天花板”(4)

　　然而，自主創(chuàng)新的速度并不一定能做到希望的那么快。中國工程院院士徐南平說：“推動科技進(jìn)步確實(shí)很關(guān)鍵，但這是一個(gè)比較漫長的過程。”

　　從行業(yè)現(xiàn)狀看，國內(nèi)企業(yè)之間難以形成技術(shù)突破的合力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超更是存在較大難度。中國證券報(bào)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，碳纖維行業(yè)內(nèi)的企業(yè)相互封鎖技術(shù)，六氟磷酸鋰行業(yè)內(nèi)的企業(yè)之間幾乎沒有技術(shù)交流，研發(fā)各自為政，有的甚至連廠房都不讓外人看。“化工行業(yè)的東西就是那么一層紙，說透了誰都能做，因此彼此的技術(shù)不會交流。”李連成說。

　　正因?yàn)榧夹g(shù)要求比較高，六氟磷酸鋰和碳纖維行業(yè)的部分企業(yè)人士認(rèn)為，國家應(yīng)重點(diǎn)支持技術(shù)水平較高的企業(yè)，研究成果讓行業(yè)共享。而在投資上應(yīng)設(shè)立一定的門檻，“一路綠燈”反而不利于資金的使用和行業(yè)的發(fā)展。

　　一位不愿透露姓名的碳纖維企業(yè)人士說，政府扶持資金的投向不能僅看企業(yè)的大小、是否有國資背景，而要看企業(yè)的技術(shù)水平和資金的真實(shí)投向。“此前還出現(xiàn)過企業(yè)只要立項(xiàng)就能獲得資金的情況，結(jié)果國家給的資金并沒有真正用于研發(fā)，而是彌補(bǔ)企業(yè)的虧損，真正想做事情的企業(yè)卻得不到資金。”

　　更多的專家指出，新興產(chǎn)業(yè)的成長不僅要實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，更要在政策體制上有所突破。“如果不沖破體制瓶頸，新興產(chǎn)業(yè)未來可能難以修成正果。”北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長程會強(qiáng)認(rèn)為，“‘十二五’國家肯定會加大對新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，但除了在資金扶持上加大力度，一個(gè)龐大的體制改革系統(tǒng)工程亟待完成。”

　　他認(rèn)為，在加大科研力度方面，應(yīng)從國家層面整體布局，設(shè)立一些共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，研究重大科技問題；鼓勵(lì)高校和科研院所的研究與企業(yè)的實(shí)際需求相結(jié)合，改變目前校企研發(fā)‘兩張皮’的現(xiàn)狀；引進(jìn)高端人才和培養(yǎng)能滿足新興產(chǎn)業(yè)要求的職業(yè)技術(shù)人才。

　　程會強(qiáng)還建議，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)布局和投資管理。他說，新興產(chǎn)業(yè)門檻較高、技術(shù)突破難度大，各地應(yīng)選擇自身具有優(yōu)勢或者最有可能突破的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，分層次、分步實(shí)施。與此同時(shí)，國家應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)不到一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、配套條件的項(xiàng)目不應(yīng)當(dāng)上馬。

　　此外，錢要用在“刀刃”上。在資金的使用上，應(yīng)加大監(jiān)管力度，必須是用于研發(fā)，政府可以設(shè)立或者委托基金負(fù)責(zé)，這樣可以起到更好的監(jiān)管效果。

　　- 名詞解釋

    碳纖維是一種耐高溫、能承壓的材料，可用來替代銅、鋼鐵等金屬，主要指聚丙烯腈基碳纖維，主要生產(chǎn)原料是丙烯腈。主要應(yīng)用于航空、航天、建筑補(bǔ)墻、汽車、風(fēng)力發(fā)電、燃料電池、電纜等眾多領(lǐng)域。

　　六氟磷酸鋰是鋰電池電解液的電解質(zhì)，主要由五氯化磷、無水氫氟酸和氟化鋰三大主要原料經(jīng)化學(xué)反應(yīng)生成。