烏克蘭:電能大國也要算小賬 階梯計費(fèi)體現(xiàn)公平(3)

　　司法保障電價調(diào)整

　　經(jīng)過一系列改革,目前烏克蘭已形成一套新的電能行業(yè)體制:電力行業(yè)由獨(dú)立的電能生產(chǎn)企業(yè)、電力輸電企業(yè)、電能銷售和供應(yīng)企業(yè)組成,并在所有發(fā)電廠、銷售商、供應(yīng)商和國家電網(wǎng)參與的契約協(xié)會基礎(chǔ)上建立電力批發(fā)市場——烏能源市場國家集團(tuán)公司,形成了電力買賣和決算新模式,烏克蘭國家能源監(jiān)控委員會和國家電力管理局是國家的電力能源管理指導(dǎo)和監(jiān)控職能部門。

　　國家能源監(jiān)控委員會每月制定市場批發(fā)電價,并監(jiān)督各能源公司售電供應(yīng)價的利潤。作為補(bǔ)償,國家每月向地方能源公司發(fā)放補(bǔ)貼金券。烏克蘭與世界其他一些國家不同,居民的電價比公司的采購價要便宜,國家然后對其補(bǔ)貼。“我們買電一度是40戈比,而賣給居民則是24戈比”,波爾塔瓦能源公司董事會主席弗·切爾良夫斯基說。而這一新電能體制的確立與實(shí)施,是以司法保障來作為強(qiáng)有力支撐的。

　　根據(jù)烏能源法和價格法,電價的調(diào)整權(quán)力歸屬烏克蘭國家能源監(jiān)控委員會,并在協(xié)商工會組織后方可執(zhí)行,如有異議,可通過司法程序裁決。2009年3月,國家能源監(jiān)控委員會決定從2009年4月1日起對超過基本標(biāo)準(zhǔn)400度的部分提高3倍電價。隨即,烏克蘭工會聯(lián)合會向基輔大區(qū)行政法院提出訴求,4月初,法院以決定違反烏《物價法》為由,裁定其決定違法,經(jīng)過司法裁決,2009年4月,烏國家能源監(jiān)控委員會不得不暫時取消提高電價的決定。