中新網(wǎng)6月19日電  據(jù)人民網(wǎng)-市場(chǎng)報(bào)報(bào)道，上周末，國家外匯管理局有關(guān)人士透露，一項(xiàng)限制外資投資房地產(chǎn)的具體措施將很快出臺(tái)，目前這一政策文件正處于幾個(gè)部委會(huì)簽階段，不久將正式推出。

　　海外資金長期被忽視

　　4月底，外匯局發(fā)布國際收支年報(bào)，從“維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全”的高度對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的外匯資金流動(dòng)進(jìn)行了關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年境外機(jī)構(gòu)購買中國建筑物資金達(dá)34億美元，然而由于統(tǒng)計(jì)制度的缺陷，大量境外資金投資中國房地產(chǎn)尚未得到確認(rèn)。

　　除游入內(nèi)陸樓市的海外民間資本外，國外一些投資機(jī)構(gòu)的動(dòng)作也頗大。數(shù)據(jù)顯示，2005年中國房地產(chǎn)業(yè)與外資的合作項(xiàng)目2119項(xiàng)，合同利用外資金額達(dá)194億美元，實(shí)際利用外資金額54.18億美元。

　　專家學(xué)者頻發(fā)警告

　　社科院金融所張楊更發(fā)出警告，海外資金在行業(yè)上升階段進(jìn)入將促成其泡沫的形成，而隨后的退出可能引發(fā)資金恐慌并導(dǎo)致泡沫破碎。“外資大舉進(jìn)入中國，緣于對(duì)人民幣升值的預(yù)期。一旦認(rèn)為升值已經(jīng)見頂，他們就會(huì)集體撤離，那時(shí)候中國經(jīng)濟(jì)將面臨艱難調(diào)整。”銀河證券公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾也有同樣的推斷。

　　北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉認(rèn)為，國內(nèi)政策不斷限制房地產(chǎn)的發(fā)展和投資，對(duì)外資卻并無配套措施，加上外資具有稅收優(yōu)惠，將會(huì)更加縱容不公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘對(duì)限制外資流入中國樓市開出了藥方：一是進(jìn)行流入限制。許多國家都對(duì)外資購買本國房地產(chǎn)在金額和年限上進(jìn)行限制。比如匈牙利要求外資投資該國房產(chǎn)，必須組建公司進(jìn)行投資，而組建公司還必須繳納高額的企業(yè)所得稅。二是從稅收的角度加以限制。如對(duì)外資購買高級(jí)房地產(chǎn)收稅，針對(duì)沖著人民幣升值而來的炒房行為征收“人民幣匯率調(diào)節(jié)稅”。

　　新政策將四面出擊

　　將出臺(tái)的政策主要包括四個(gè)方面：稅收措施，比如調(diào)整對(duì)進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域的外資一直享有的所得稅減免等優(yōu)惠；對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)中的外資比重和房地產(chǎn)企業(yè)的外債規(guī)模作出限制；從資金流入和結(jié)匯方面出臺(tái)一些行政性的外匯管制措施；在外匯管制政策上，區(qū)別對(duì)待外國非居民個(gè)人和外國非居民法人。而外資的自住性買房應(yīng)該不在限制之列。

　　外匯局有關(guān)人士表示，當(dāng)前收緊信貸閘門、約束房地產(chǎn)企業(yè)自有資金最低比重等方面政策已陸續(xù)出臺(tái)，但是，如果不管住外資進(jìn)入地產(chǎn)領(lǐng)域，那么今年上半年出現(xiàn)的固定資產(chǎn)投資過熱還是降不下來。

　　但隨著相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，海外熱錢在中國房地產(chǎn)市場(chǎng)穿梭時(shí)就要付出更高的代價(jià)了。