“八五”(1991～1995)：小平南巡 改革潮涌

　　“八五”計劃是在20世紀(jì)80年代國民經(jīng)濟(jì)高速增長和治理整頓經(jīng)濟(jì)環(huán)境的背景下制定的，最初要求保持6%左右的中速增長，設(shè)想建立計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制。但是，1992年鄧小平南巡談話和黨的十四大之后，人們的觀念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢發(fā)生了巨大變化。“八五”期間成為中國改革開放推進(jìn)最快的時期，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，形成了總體開放的格局。國民生產(chǎn)總值平均年增長達(dá)到12%，是同期世界各國中經(jīng)濟(jì)增長最快的，也是新中國成立以來經(jīng)濟(jì)增長速度最快、波動最小的時期。

　　改革開放的膽子要大一點(diǎn)

　　【決策回眸】

　　1990年開始編制“八五”計劃時，中國正在經(jīng)歷一場歷時三年的經(jīng)濟(jì)全面治理整頓，西方幾個主要國家也正對我國實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。時任國務(wù)院副總理的鄒家華說，“要把困難想得嚴(yán)重一些，以立于不敗之地。在訂計劃時要留有充分的余地，把計劃編得小一點(diǎn)”。

　　時年87歲的鄧小平已經(jīng)退休一年，但仍在思考中國的改革與發(fā)展。對于計劃中的兩個問題，鄧小平心存疑慮。其一是發(fā)展速度問題，小平對中央負(fù)責(zé)同志說，“強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是對的，但強(qiáng)調(diào)得過分可能喪失時機(jī)”。其二是關(guān)于計劃與市場的關(guān)系。事實(shí)上，1987年召開的黨的十三大已經(jīng)提出了“計劃調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”，這種說法被認(rèn)為距“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的提法只有一步之遙。但兩年之后，中央的表述依然是“計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”。

　　鄧小平?jīng)Q定把這些疑慮擺上臺面。1992年1月17日，南方的春天已初現(xiàn)端倪。鄧小平乘坐一輛有8節(jié)車廂的專列離開北京，開始了他不平凡的一生之中最后一次“南巡”。先于他到達(dá)南方的是中央辦公廳的一份絕密電報，上面只有兩行字：“小平同志要到南方休息，請做好安全接待工作。”

　　這位來南方“休息”的88歲老人，在那次行程中始終流露出一種強(qiáng)烈的憂患意識。到了深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)后，鄧小平一直在不停地走，不停地看，不停地思考。向來并不多言的他，幾乎沒有停止過談話。最激動的一次，從深圳坐船到珠海一個小時，他整整談了一個小時。

　　鄧小平在這次“南巡”中的談話與思考———“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”，“改革開放膽子要大一點(diǎn)”，三個“有利于”標(biāo)準(zhǔn)，“計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”，等等———在一個月之后的2月28日，經(jīng)中央和小平本人親自審閱，被作為1992年中央第二號文件下發(fā)，并發(fā)出通知，要求盡快逐級傳達(dá)到全體黨員干部。自此，鄧小平這次“不要專門匯報，不要陪餐，不題詞，不見記者，不攝影，不報道”的南巡，開始廣為人知。很多人意識到，一個新的時代開啟了。

　　當(dāng)年10月召開的黨的十四大，以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，結(jié)束了十多年的爭論，第一次在改革目標(biāo)模式上取得了共識，指出應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，是上世紀(jì)90年代的中心任務(wù)。

　　在這次會議上，江澤民同志作報告時提出，到2000年前，經(jīng)濟(jì)每年增長8%～9%———高于當(dāng)初“八五”計劃提出的6%的指標(biāo)。在家里觀看電視直播的鄧小平對身邊的人說，“我應(yīng)該為這個報告鼓掌”。

　　自此，中國掀起了新一輪的經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮，一個開放而令人激動的年代開始了。下海經(jīng)商風(fēng)起云涌，一批批人從體制內(nèi)移身商海，這些人后來被歸為“92派”；有如“磚頭”一般的“大哥大”開始為一些人所使用，并成為一種“身份”的象征；許多后來廣為人知的跨國公司，如摩托羅拉、寶潔等，也是在這一時期進(jìn)入中國大陸，興辦合資企業(yè)。(唐勇林)

　　【數(shù)字】

　　12%

　　1995年，國民生產(chǎn)總值達(dá)到57650億元，在1988年比1980年翻一番的基礎(chǔ)上，用七年時間又翻了一番。“八五”期間，國民生產(chǎn)總值年平均增長12%。

　　1600億

　　“八五”期間，對外開放總體格局基本形成，對外貿(mào)易迅速增長，利用外資大幅度增加。進(jìn)出口總額五年超過1萬億美元。五年實(shí)際利用外資超過1600億美元。6500萬“八五”期間，貧困人口由上世紀(jì)80年代末的8500萬人減少到1995年的6500萬人。(許瑞芳整理)

　　【語錄】

　　改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣。看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。

　　改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓“資”還是姓“社”的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。

　　計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。

　　低速度就等于停步，甚至等于后退。要抓住機(jī)會，現(xiàn)在就是好機(jī)會。我就擔(dān)心喪失機(jī)會。不抓呀，看到的機(jī)會就丟掉了，時間一晃就過去了。

　　———鄧小平(1992年1月18日～2月21日)

　　【評說】

　　“八五”計劃是新中國成立以來執(zhí)行得最好的五年計劃之一，各方面都取得了很大的成就。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，提前五年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻兩番，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)體制改革取得突破性進(jìn)展，國民經(jīng)濟(jì)市場化、社會化程度明顯提高，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立。

　　存在的主要問題是：經(jīng)營管理比較粗放，經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不高，經(jīng)濟(jì)效益較差；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，不適應(yīng)人口增加、生活改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，管理體制和經(jīng)營機(jī)制不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求；在經(jīng)濟(jì)快速增長和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中，通貨膨脹壓力依然較大；國家財力不足，宏觀調(diào)控實(shí)力不強(qiáng)；地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大，部分社會成員之間收入差別懸殊；腐敗現(xiàn)象有所滋長，精神文明和民主法制建設(shè)面臨不少新問題。

　　(點(diǎn)評專家：中國社科院研究員武力) (唐勇林整理 )

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