人民網(wǎng) 龐超然

　　“十五五”開局之年，黨中央、國務(wù)院作出重大決策，批準(zhǔn)設(shè)立中國(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。這一落子，絕不只是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版圖的簡單擴(kuò)圍，而是著眼全國開放大局作出的戰(zhàn)略安排。

　　“十五五”首個(gè)新設(shè)自貿(mào)區(qū)落子內(nèi)蒙古，傳遞出中國繼續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放的鮮明信號。

　　改革開放以來，我國對外開放從東部沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市起步，逐步向沿江、內(nèi)陸、沿邊拓展。內(nèi)蒙古“內(nèi)聯(lián)八省、外接俄蒙、通歐亞”，是我國向北開放的前沿，是聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)。把內(nèi)蒙古納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)布局，正是順應(yīng)開放由南向北、由沿海向沿邊拓展的現(xiàn)實(shí)要求，推動(dòng)我國開放格局更趨均衡。

　　內(nèi)蒙古是國家向北開放重要橋頭堡，是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)，擁有口岸、通道、腹地、資源等多重優(yōu)勢，是全國唯一同時(shí)擁有中歐班列東通道和中通道的省區(qū)。黨的二十大報(bào)告指出，提高中西部和東北地區(qū)開放水平。“十五五”時(shí)期，我國將持續(xù)提升相關(guān)地區(qū)向北開放重要門戶作用，順應(yīng)我國與周邊國家深化經(jīng)貿(mào)往來和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展的新趨勢，進(jìn)一步提升對外開放水平、強(qiáng)化門戶功能，完善對外開放大通道建設(shè)，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)、南北更加協(xié)調(diào)的全面開放格局。

　　依托“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，內(nèi)蒙古設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，能夠有效打通跨境開放通道瓶頸，推動(dòng)區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、通道優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化沿邊地區(qū)開放門戶功能，夯實(shí)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的產(chǎn)業(yè)與制度基礎(chǔ)。有利于這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，助力保障國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

　　還要看到，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)在于因地制宜開展“先行先試”，為全國改革創(chuàng)新發(fā)展提供可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。對內(nèi)蒙古而言，最重要的不是多一塊牌子，而是多一份為國家試制度、測壓力、探新路的責(zé)任，需要因地制宜開展制度創(chuàng)新工作。

　　具體來看，沿邊內(nèi)陸地區(qū)怎么推進(jìn)制度型開放，口岸經(jīng)濟(jì)怎樣向樞紐經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)躍升，開放發(fā)展怎樣更好統(tǒng)籌安全，這些都需要進(jìn)行首創(chuàng)性、集成式探索。

　　只有把制度創(chuàng)新真正做深做實(shí)，把改革紅利真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)才能不負(fù)“首個(gè)”的分量，寫好“試驗(yàn)”的文章。