尺素金聲 | 電子執(zhí)照日均應(yīng)用逾百萬次，優(yōu)化營商環(huán)境再添“金鑰匙”

　　市場監(jiān)管總局近日發(fā)布：截至2025年12月底，全國已有1.11億家經(jīng)營主體下載電子營業(yè)執(zhí)照4.63億次，累計(jì)使用電子營業(yè)執(zhí)照辦理身份認(rèn)證、在線登錄、電子簽章等業(yè)務(wù)超10.02億次，日均應(yīng)用量達(dá)120多萬次。各地區(qū)各部門已有1900多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用對接。可見，電子營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)成為助力企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的一把“金鑰匙”。

　　從電子營業(yè)執(zhí)照日均應(yīng)用破120萬次，能看到政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦、智辦”轉(zhuǎn)變。近年來，電子營業(yè)執(zhí)照已廣泛應(yīng)用于稅務(wù)、社保、公積金、公共資源交易、政府采購、銀行開戶、不動產(chǎn)登記等多個(gè)高頻領(lǐng)域，在便利企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)、提升政務(wù)服務(wù)效能方面發(fā)揮了顯著作用。比如，山東省大力推動服務(wù)模式創(chuàng)新與系統(tǒng)性流程再造，推動電子營業(yè)執(zhí)照跨層級、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域全面深化應(yīng)用。

　　經(jīng)營者過去來回跑腿取材料，現(xiàn)在手機(jī)“亮照”就能辦，“一照通辦”體現(xiàn)出政務(wù)服務(wù)的“用戶思維”。不是以政府辦事方便為出發(fā)點(diǎn)，而是以企業(yè)辦事方便為出發(fā)點(diǎn)，以“企業(yè)需要什么，政府就提供什么”為導(dǎo)向，通過機(jī)制創(chuàng)新與數(shù)字賦能，著力縮短企業(yè)的辦事距離、壓縮等待時(shí)間，推動政務(wù)服務(wù)從“政府端菜”向“企業(yè)點(diǎn)單”轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)整合政務(wù)服務(wù)資源，真正讓服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、要素跟著需求走。

　　從電子營業(yè)執(zhí)照日均應(yīng)用破120萬次，能看到優(yōu)化政務(wù)服務(wù)明顯降低了制度性交易成本。過去企業(yè)異地參與政府采購，要辦理CA(電子商務(wù)認(rèn)證中心)證書，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力也是一筆不小的支出。北京市在全國范圍內(nèi)率先探索政府采購“一照通投”模式，企業(yè)僅憑電子營業(yè)執(zhí)照可在線完成平臺注冊、登錄、投標(biāo)文件電子簽章與加解密等全流程業(yè)務(wù)，有效節(jié)約企業(yè)的時(shí)間、人力與資金成本。

　　企業(yè)制度性交易成本是企業(yè)遵從政府規(guī)制的耗費(fèi)，包括資金耗費(fèi)，也包括人力、時(shí)間方面的耗費(fèi)，是通過改革能夠大幅降低的成本。市場監(jiān)管總局部署北京、上海、湖北、深圳等地在公共資源交易和政府采購領(lǐng)域推行電子營業(yè)執(zhí)照“一照通投”，全國任何一家企業(yè)僅憑電子營業(yè)執(zhí)照即可在線完成電子投標(biāo)全流程操作，打破地域壁壘，極大降低了企業(yè)制度性交易成本。下一步，還要在更多領(lǐng)域通過深化改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本。

　　從電子營業(yè)執(zhí)照日均應(yīng)用破120萬次，能看到優(yōu)化政務(wù)服務(wù)可以賦能經(jīng)營主體。市場監(jiān)管總局按照企業(yè)服務(wù)碼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依托電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的“企業(yè)碼”制碼、驗(yàn)碼機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“一企一照一碼”應(yīng)用。浙江省持續(xù)深化“企業(yè)碼”集成應(yīng)用改革，系統(tǒng)構(gòu)建了“一碼通辦、一碼通展、一碼服務(wù)”的數(shù)字化服務(wù)體系。特別是，“一碼服務(wù)”，暢通政企溝通渠道，提供“入市第一課”等服務(wù)，為新設(shè)經(jīng)營主體提供政策指導(dǎo)。推動“企業(yè)碼”接入“企呼我應(yīng)”、信息發(fā)布、企業(yè)建言獻(xiàn)策等應(yīng)用，建立問題建議智能分辦、全程追溯閉環(huán)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政企溝通更高效。

　　“企業(yè)碼”變“賦能碼”，電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用正由基礎(chǔ)政務(wù)服務(wù)逐步向商務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會共治等領(lǐng)域延伸，企業(yè)可以在銀企對賬、電商平臺入駐、水電氣報(bào)裝等更多場景使用“企業(yè)碼”。消費(fèi)者掃碼能實(shí)時(shí)獲取企業(yè)證照、榮譽(yù)資質(zhì)等全生命周期數(shù)據(jù)，還可以“掃碼監(jiān)督”。未來“企業(yè)碼”如何賦能更多應(yīng)用場景，充滿想象。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能是優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的必然要求，對加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。各地實(shí)踐表明，電子營業(yè)執(zhí)照這把“金鑰匙”是減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)、激發(fā)經(jīng)營主體活力的重要抓手，期待這把“金鑰匙”解鎖更多應(yīng)用場景，持續(xù)賦能營商環(huán)境優(yōu)化。