“十五五”時(shí)期是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵五年，也為民族地區(qū)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、推動(dòng)跨越式發(fā)展提供了重要窗口。民族地區(qū)要深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，牢牢把握“六個(gè)堅(jiān)持”重要原則，邁入更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更加團(tuán)結(jié)的發(fā)展新階段，為中華民族偉大復(fù)興注入堅(jiān)實(shí)力量。

　　一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿發(fā)展全局。民族地區(qū)要將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿發(fā)展的各方面全過(guò)程，通過(guò)完善制度機(jī)制、強(qiáng)化組織建設(shè)、深化思想引領(lǐng)，廣泛凝聚推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。要緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線(xiàn)，并在具體實(shí)踐中融入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，使每一項(xiàng)改革與發(fā)展舉措都具備彰顯中華民族共同體意識(shí)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、改善民生和凝聚人心的重要意義。

　　二是堅(jiān)持人民至上，深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)。民族地區(qū)要把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固的群眾基礎(chǔ)與物質(zhì)根基。深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等群眾急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)基本公共服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，讓邊疆群眾在共建共享中有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　三是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力。民族地區(qū)要將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手與戰(zhàn)略突破口。激活綠色生產(chǎn)力，推動(dòng)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)與生物科技發(fā)展，推動(dòng)“綠電”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“算力”優(yōu)勢(shì)，探索碳匯交易、生態(tài)補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的有效轉(zhuǎn)化。激活特色生產(chǎn)力，推動(dòng)文化和旅游深度融合，推動(dòng)文化價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化。在新質(zhì)生產(chǎn)力的培育中實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換與路徑創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　四是堅(jiān)持全面深化改革，深度融入國(guó)家戰(zhàn)略。民族地區(qū)作為共建“一帶一路”關(guān)鍵樞紐和沿邊開(kāi)放前沿，要進(jìn)一步主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和共建“一帶一路”，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)，將區(qū)位劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，將資源稟賦轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，打造內(nèi)陸與沿邊開(kāi)放新高地，實(shí)現(xiàn)從“跟跑”向“并跑”乃至“領(lǐng)跑”的跨越。

　　五是堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，優(yōu)化民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。民族地區(qū)要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的決定性作用，有效激發(fā)各類(lèi)主體動(dòng)力，激活特色資源潛在價(jià)值。政府更要積極作為，通過(guò)制度供給與公共服務(wù)，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，構(gòu)建有利于特色資源轉(zhuǎn)化的支撐體系。二者協(xié)同發(fā)力，引導(dǎo)民族地區(qū)走出一條既遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又特色鮮明，兼顧發(fā)展與保護(hù)、富民與固邊的可持續(xù)發(fā)展路徑。

　　六是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的保障基石。民族地區(qū)要堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，貫徹新時(shí)代黨的治疆、治藏方略，持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)治理，鞏固各族群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。著力提升能源、礦產(chǎn)等關(guān)鍵資源的供應(yīng)保障能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平，堅(jiān)決扛起糧食安全責(zé)任，筑牢區(qū)域發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，守護(hù)好中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)根基。加快完善應(yīng)急管理體系，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。始終牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，加快構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的高水平安全格局。

　　(鄭大發(fā)，土家族，無(wú)黨派人士，第十三屆全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所研究員)

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