新華社北京4月15日電 題：全周期、全渠道、全領域——多部門詳解藥價新規

　　新華社記者徐鵬航、彭韻佳

　　藥品價格怎么定，關乎醫藥產業發展，更關乎老百姓看病買藥。

　　近日，國務院辦公廳印發《關于健全藥品價格形成機制的若干意見》，為藥品價格提供“指南針”。國新辦4月15日舉行國務院政策例行吹風會，對藥品價格形成機制進行深入解讀。

　　全周期藥品價格分類施策——

　　“全周期就是根據藥品上市后的不同環節，完善藥品的價格政策。”國家醫保局副局長施子海說。

　　意見對全周期藥品價格分類施策，給高水平創新藥留足空間，鼓勵企業持續做好研發創新；同時，給其他藥品劃定了自主定價的規則，引導企業公平合理定價。

　　具體來說，對于新上市的藥品引入藥品首發價格機制，區分高水平創新藥、改良新藥、通用名藥等情形，予以政策支持和引導；對納入醫保目錄的藥品發揮醫保支付標準對藥品價格的引導作用；對供應多元、上市多年、納入集采的藥品，針對不同種類藥品特點優化集采規則，健全藥品集采價格形成機制；對常規的掛網藥品，完善藥品掛網價格管理和動態調整制度。

　　國家醫保局醫藥價格和招標采購司司長王小寧介紹，醫保藥品目錄談判8年來累計納入199種創新藥。截至今年2月，醫保基金累計為協議期內談判藥品支出5048億元，惠及11.7億人次。

　　全渠道藥價信息更透明——

　　透明的藥價信息，就是要讓群眾能“貨比三家”，看得明白、買得放心。

　　意見明確，引導藥店合理制定藥品零售價，推行醫保定點藥店醫保藥品公開比價，利用網上藥店信息透明、比價便利、競爭充分的特點，常態化開展線上線下比價，研判異常價格，促進不同渠道藥品公平合理定價。

　　“公立醫院藥品通過省級醫藥采購平臺采購，除中藥飲片外，均按零差率進行銷售。”王小寧說，實體藥店和網上藥店銷售受經營模式、采購渠道等因素影響，價格存在一定波動是正常的，但要在合理范圍之內。

　　王小寧介紹，醫保定點藥店價格不得明顯高于其他渠道的零售價格，也不得對醫保和非醫保患者實行不公平的陰陽價格。同時，各地還開發了定點藥店公開比價小程序，對實體藥店價格水平實現全覆蓋監測，方便群眾發現哪家藥店更實惠。

　　全領域藥品價格更合理——

　　施子海介紹，意見對關鍵領域藥品的定價、供應、支付等進行了規范，讓群眾用藥更加可及，價格水平更加合理。

　　對創新藥，強調促進多元支付與價格合理形成，加快商業健康保險創新藥品目錄落地實施。

　　工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊介紹，“十四五”期間，200余個創新藥、近300個創新醫療器械獲批上市，2025年我國創新藥海外授權交易總額超1300億美元。

　　“今年又有14個創新藥獲批上市，我國醫藥創新繼續保持良好勢頭。”國家藥監局藥品監督管理司司長李江寧說。

　　對短缺藥，著眼于保供穩價，優化短缺藥品直接掛網規則。

　　“我們重點跟蹤小品種藥生產保障聯合體，有效緩解了130余種臨床必需藥品供應緊張。”何亞瓊說。

　　國家衛生健康委藥物政策與基本藥物制度司司長龔向光介紹，我國加強短缺藥品清單動態調整管理，同時對國外已上市、國內無供應的去纖苷、伏索利肽片等48種藥品開展臨時進口論證工作，保障臨床治療急需。

　　此外，根據意見，對麻醉藥品和第一類精神藥品，依法實行政府指導價；對藥品原輔料，防范原料藥壟斷和藥用輔料、包材無序漲價，加強中藥材價格引導。

　　“我們始終將打擊藥品領域壟斷行為作為重中之重，保持高壓態勢。”市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局局長姚雷表示，緊盯短缺藥、急搶救藥、常用藥等關系人民群眾用藥權益的關鍵藥品，發現線索及時調查、迅速立案、從快查處。