碳稅蹣跚起步 二氧化碳統(tǒng)計(jì)與核算較困難

　　在碳稅問題上主要涉及到如何核算和計(jì)量的問題，二氧化碳從統(tǒng)計(jì)上來說比較困難

　　曾經(jīng)被業(yè)界認(rèn)為遙不可及的碳稅，已經(jīng)進(jìn)入了公眾的視野。

　　10月中旬，在天津舉行的聯(lián)合國(guó)氣候談判峰會(huì)上，碳稅成為各國(guó)與會(huì)代表屢屢提及的詞匯。在一場(chǎng)討論中，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣侯變化司副司長(zhǎng)孫翠華認(rèn)為，研究開征碳稅的可行性將會(huì)是今后工作的重點(diǎn)之一。

　　“碳稅方案，我們正在研究之中。”國(guó)家發(fā)改委副主任解振華接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》采訪時(shí)證實(shí)。

　　碳稅是針對(duì)化石原料，如石油、煤炭、天然氣等的碳含量或者碳排放量來征收的一種稅。最初，這種稅是與環(huán)境污染物的稅收一起被討論的。

　　一位參與碳稅研究的財(cái)政專家告訴記者：“環(huán)境保護(hù)稅已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，碳稅有可能作為其中的一個(gè)稅目一同出臺(tái)。”

　　碳稅開征路線圖

　　早在2008年7月，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所(下稱財(cái)科所)就成立了專項(xiàng)課題組，研究探討在中國(guó)開征碳稅的可能性。2010年年中，一份《中國(guó)碳稅稅制框架設(shè)計(jì)》(下稱《框架》)的專題報(bào)告出爐。

　　氣候問題日漸升溫之際，這份由國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部有關(guān)課題組撰寫的調(diào)研報(bào)告，引發(fā)了極大關(guān)注。

　　“碳稅實(shí)際上是一種行為稅，主要目的是通過對(duì)碳排放量進(jìn)行收稅，以達(dá)到讓企業(yè)、行業(yè)等減少碳排放的目的。”財(cái)政部財(cái)科所區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任傅志華告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》。

　　碳稅的研究者們認(rèn)為，無論是從節(jié)能減排的角度還是從我國(guó)總體的稅收制度來看，征收碳稅都是有必要的。發(fā)達(dá)國(guó)家大多有環(huán)境稅、能源稅，在我國(guó)能與碳排放沾邊是資源稅，但因?yàn)槠涠愗?fù)很少，很難達(dá)到征收目的。