必和必拓支持碳稅令澳政府更為難？

　　近日，必和必拓行政總裁高瑞思(Marius Kloppers)高調宣稱，作為一個有社會責任感的企業，他認為澳大利亞應積極推進征收排碳稅的計劃，特別是要在國際碳排放協議出臺之前，身先士卒地為應對全球氣候變化作出表率。

　　必和必拓這一反常論調令澳大利亞各界一時愕然。一方面這個礦企老大哥由排碳稅的反對者搖身一變，成了“勇于犧牲”的環保主義斗士；另一方面，這一主張讓本就在排碳稅問題上舉棋不定的澳大利亞新任女總理吉拉德更加左右為難。

　　氣候問題成“大政治”

　　澳大利亞資深政治評論家Richard告訴《第一財經日報》記者：“近10年來，澳大利亞政治局勢的變化始終同氣候變化問題息息相關，這在發達國家中都是鮮有的。早在2002年，霍華德政府就因鐵心追美拒簽《京都議定書》而大失人心；2007年大選，工黨領袖陸克文正是憑著積極應對氣候變化這一王牌，一舉擊敗執政11年的聯合黨；到今天，工黨易首，吉拉德勝選，這些政治大事件的背后無不深刻地反映出澳大利亞在氣候變化問題上的利益博弈。” 其實，對于氣候變化問題的積極態度，一直是工黨贏得選民的政治利器。從事環保新聞多年的Christian表示：“2007年12月，新上任的總理陸克文代表澳大利亞簽訂《京都議定書》，此舉被稱為工黨上臺后給民眾的第一份圣誕禮物，國外輿論更是對澳大利亞在氣候變化問題上刮目相看。”

　　然而，在一片叫好聲中，陸克文政府的政治行動卻連連受挫，首先是碳排放貿易計劃(ETS)兩度被參議院以“變相巨額收稅”為由否決，就連環保黨派綠黨也表示反對，原因是該計劃對企業減排要求過低，政策軟弱無力，根本無法達到減排目的。兩相夾擊，使得今年4月陸克文被迫擱置ETS立法。

　　澳大利亞主流媒體《悉尼先驅晨報》評論道：“陸克文曾稱，如何應對氣候變化挑戰著澳大利亞人的道德底線，而現在它卻挑戰了自己的政治生涯。ETS立法一直是陸克文的重要政治目標，而它的流產將很有可能導致陸克文公信力下降，從而使其政治根基松動。”果不其然，此后的3個月間，工黨支持率一路暴跌，加之高額資源稅激怒利益集團，引爆工黨黨內變天，吉拉德由此從幕后走到了臺前。

　　為了爭取今年8月的聯邦大選，執掌工黨后的吉拉德立即宣布放棄ETS計劃，不再重提碳稅一事。而就在工黨與反對黨大選首輪戰平之后，善于危機公關的吉拉德為了拉攏綠黨，又多次公開表示，倘若執政，將立即組織專家，成立氣候變化委員會，并按照專家制定的價格，向碳排放企業進行嚴格收費。

　　分析人士Hughes指出：“吉拉德此舉用心良苦，一是現在氣候變化問題如燙手山芋，吉拉德將此拋給氣候變化委員會，從而脫開直接干系。同時，此舉安撫了利益集團與綠黨的兩方神經，她強調此為‘費’而非‘稅’，既避免了與利益集團正面沖突，又尊重了綠黨的政治理念。”本報記者隨后走訪了幾家大型中資礦產企業，它們對此均表示理解。

　　澳總理舉棋難定

　　隨著新組閣的少數派政府逐步走向正軌，9月26日，吉拉德將減排問題正式提上議程，她宣稱，為了達到2020年減排5%的目標，澳大利亞需要為碳排放定價。有人稱其出爾反爾，反對黨更是對其惡語相向。對此，吉拉德解釋道，目前是少數派政府聯合執政，因此必須慎重考慮內閣各方意見，此前參選時的承諾恐難兌現。

　　而對于必和必拓的反常表現，本報記者從消息人士中了解到，久陷氣候變化問題困境的必和必拓早已預感到，工黨上臺后減排收費是大勢所趨，與其坐以待斃，不如適時出擊，以贏取與政府對話的主動權。另外，在積極開發新能源上面，必和必拓已經為自己留出后路，如果政府開始對整個碳排放企業收費，必和必拓的新能源項目將會迎來更大的商機。

　　值得一提的是，必和必拓的表態并未贏得同行的共鳴。澳大利亞工商總會、澳大利亞工業集團以及必和必拓前董事均對此表示強烈反對。而吉拉德對必和必拓的高調表態也持謹慎態度，她表示政府永遠向企業敞開大門，但她將耐心等候新氣候委員會的報告出爐，然后才決定將如何采取行動。

　　Richard分析認為：“吉拉德目前的處境就如《奧德賽》里的船長，左面是反對黨，猶如一頭虎視眈眈的六頭怪，在氣候變化問題的根本立場上與其對立；右面是大型利益集團，忽左忽右的態度像難以琢磨的暗流漩渦；而吉拉德的船員們則代表著來自工黨、綠黨以及獨立議員的不同利益群體，其中關系錯綜復雜。因此，吉拉德如何駕馭好這艘船，通過氣候變化這一關，則是其能否順利遠航的關鍵……”王珊子