十一、生存環境的保護

　　在大力發展西藏經濟建設的同時，人民政府非常重視西藏的環境保護。西藏自治區認真貫徹了保護環境的國家基本政策，堅持經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展的戰略方針；實行預防為主、誰污染誰治理和強化環境管理三項政策。西藏自治區人大常委會和人民政府根據西藏的實際，陸續頒布了一系列保護環境和自然資源的地方法規和行政規章，如《西藏自治區森林保護條例》、《西藏自治區草原管理暫行規定》、《西藏自治區人民政府關于保護水產資源的布告》等等，僅野生動物保護方面的規章就有20余件。1975年，自治區設立了環境保護機構，加強了對全區環境保護工作的統一監督管理。1990年，西藏自治區環境保護委員會成立，統一領導全區的環境保護工作。

　　西藏自治區開展的生態環境建設，取得了很大的成績。全區已建成大小灌溉水渠1.3萬多條，水庫、塘壩5200余座，總庫容2.7億多立方米；河道堤防工程18處，堤防總長約250公里。多年來，堅持合理使用化肥和農藥，對草場采取圍欄養貯、引水灌溉和保護管理措施；開發河灘，種樹種草；實行分季輪牧，禁止盲目開荒破壞草場。到1990年底，全區草場圍欄面積達18.3萬公頃，草場灌溉面積16.1萬公頃，滅鼠、滅蟲、滅毒草面積118.7萬公頃。全區生態環境不斷得到改善。

　　與此同時，全區堅持開展植樹造林，護林防火，封山育林，制止亂砍濫伐。六十年代初至今，全區植樹7000多萬株，每年封山育林約14萬公頃。西藏現有森林面積632萬公頃，其中人工林面積2.2萬公頃，森林面積每年都在增加，林木生長量大于消耗量。全區已建成7個自然保護區，正在建設和規劃中的5個，總面積32.53萬平方公里，約占全區面積的26.5%，使一批珍稀野生動植物得到有效保護。

　　西藏堅持因地制宜，積極發展水電站建設，推廣利用地熱能、太陽能及風能。解放以來，全區已建成水電站424座，裝機容量10.97萬千瓦，地熱電站2座，推廣太陽能灶17750臺，建太陽房10.5萬平方米，推廣太陽能熱水器1.9萬平方米，引進風力發電機700多臺。使用這些無污染能源對保護環境起到了重要作用。

　　在進行生態環境建設的同時，西藏加強了環境管理。對一切影響環境的建設項目，堅持實行“環境影響評價”制度和治理污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產制度。對原有的一些污染源進行了治理。全區工業廢氣處理率已達80%。同時，還完成了西藏工業污染源調查、西藏土壤環境背景值調查研究、西藏環境天然放射性水平調查研究、西藏野生植物資源調查、西藏野生動物資源調查等項工作，為保護西藏的環境，合理利用資源，發展西藏經濟提供了科學依據。在城鄉建設中，堅持合理規劃和布局，搞好配套建設，區內城市基礎設施有所增強，拉薩市人均綠地達到12平方米，綠地覆蓋率17.6%。為了及時掌握全區環境質量狀況，自治區在拉薩建立了環境監測站，日喀則、昌都地區的環境監測站也正在建設中。

　　根據監測，目前西藏的環境狀況保持良好狀態。大氣、水環境基本沒有受到污染。全區沒有出現酸雨，城市大氣中總懸浮微粒年日均值為340微克/立方米，大大好于國家大氣環境質量的要求。水體除個別河段輕度污染外，全區江河湖泊水質良好。環境輻射在正常范圍之內，不存在任何人為造成的放射性污染。達賴集團到處散布中國在西藏存貯核廢料，這完全是無中生有。

　　當然，西藏的生態環境也有不盡如人意的地方，如草場質量趨于下降；有些珍稀動物分布范圍在逐漸縮小。對此，西藏自治區人民政府強化了管理和宣傳教育，對破壞環境保護的違法行為嚴厲制裁，使近些年來一些瀕危動物如黑頸鶴、羚羊、虎等又得到了繁殖發展。