曾有人形容這里是“一片生機勃勃的熱土”，清朝年間，乾隆皇帝盛贊它“第一江山春好處”，這里還是“力拔山兮氣蓋世”的西楚霸王項羽的故鄉。這是一座古老的城市，這里有江蘇省發現最早的古人類活動遺址——“下草灣文化遺址”；這里也是一座年輕的城市，1996年建立地級市，下轄沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣、宿城區和宿豫區。它總面積8555平方公里，人口529萬。

　　這就是江蘇省宿遷市。

　　然而，偏于蘇北一隅的宿遷，這些年剩下給人的唯一印象就是“窮”，它被公認為江蘇省最窮的城市。再之后的記憶就是與“仇和”這個名字緊密聯系，并息息相關。正是仇和，讓宿遷改變了命運。

　　有人說：“直到仇和書記到來，我才看到熱土的復蘇。市區繁榮了，城區擴大了，郊區變化了，開發區從無到有，農村人的心也躍躍欲試。這就是發展，這就是戰略，是一個干部敢于用自己的烏紗帽為地方建設冒風險的膽識。”

　　圍繞著宿遷，發生了太多故事。

　　從1996年到2006年，仇和在這里開辟了一塊“試驗田”。讓這個曾被稱為江蘇最窮的縣市，如今多項經濟指標增速列全省第一。仇和留給宿遷人的，有不舍，有懷念，有良好的治安，整潔的市容，同時也有飽受爭議的醫改和教改。

　　他拍賣公立醫院，把醫療“市場化”。宿遷全市135所鄉鎮以上公立醫療機構，134所完成了產權置換，改造成了股份制、混合所有制、個人獨資等多種類型的醫療機構，實行“民有民營”。由此引發了社會上“市場主導醫改”還是“政府主導醫改”的探討。

　　最近，衛生部部長陳竺在十屆全國人大常委會第三十一次會議上，闡述了新醫改方案將堅持：基本醫療服務由政府、社會和個人三方合理分擔費用。事實上，以“政府主導”醫改的思路早在十七大報告中就已經明確：“強化政府責任和投入，完善國民健康政策。”這對宿遷的改革是什么信號呢？

　　宿遷現任市委領導班子將把改革引向何方？現在宿遷人怎么看待仇和當年的改革？宿遷能持續發展嗎？

　　在宿遷郊外的田野上，佇立著一棵棵參天大樹，從車上往兩邊望去，有些零星點綴，有些已茂密成林。村民說，這是宿遷的老規矩：生一個孩子，種十棵樹，等到孩子長大些，這些樹就成了學費，等到孩子成家時，就拿來做家具。

　　他們說，看到樹木，就記住這個“創意”的發起者——前任市委書記仇和。

　　“仇和已經離開宿遷兩年了，但宿遷人言必談他，對他評價非常高。”王榮新是南京某醫藥公司的區域代表。作為外地人的他，在仇和離開后才來到了宿遷。之前，他從未聽說過仇和，但在宿遷，不想知道仇和都很難。

　　“博客書記”接任“鐵腕書記”

　　宿遷人總喜歡把現任的市委書記張新實與仇和進行比較。

　　“仇書記比較‘爆’，張書記比較溫和。想當年，仇書記為了抓一個隨地吐痰的人，開著車追了好久。”在步行街做運輸生意的本地人張久平告訴記者：“不怕別人見笑，宿遷人脾氣比較暴躁，算是被仇書記給治得服帖了。”

　　兩任書記的處事風格迥然不同。張新實從2002年擔任宿遷市市長，仇和離開后接任市委書記。“張新實行走‘江湖’人稱‘博客書記’。”張久平笑道。這還得緣自張新實曾在網上發帖《關于宿遷人的行為舉止細節問題》，要干部和市民注意生活細節：不隨地吐痰、便后要沖水、銀行等窗口行業要遵守一米線規定等等。

　　實際上，這也是繼仇和2006年離任后，宿遷聚焦眼球的第一件事。從“博客書記”這個外號上，已經感受到了張新實文人的溫和氣度。正是因為與仇和風格的截然不同，越是激發了媒體“分析比較”的意識。甚至有人分析，這與他倆從小的生活環境有關。

　　仇和出生在江蘇鹽城海濱縣農村，父母都是農民，家里8個孩子，因貧窮死了兩個。犧牲了3個姐姐上學的機會，他才上得起學。他也是1977年恢復高考后的第一批大學生，是典型的靠讀書“跳出農門”、改變命運的人。張新實出生于南京的普通工人家庭，10歲喪父，兄弟姐妹5個與母親相依為命，靠糊火柴盒、切醬菜完成高中學業。19歲開始進國企，從做學徒開始走向政壇。

　　當被記者問及，他做事沒有仇和那么直觀時，他只是笑笑說，成績總是歸功于集體領導的，而不應該是個人的。

　　張新實曾多次向媒體坦言：宿遷的事業是屆屆相連的，有一個延續。現在還欠賬、打基礎，慢慢再解放思想，尋找新的動力源泉。如果不能讓老百姓創業致富，就說明自己無能，就說明工作沒有延續下來。

　　2006年，走馬上任后，張新實沒有否定宿遷改革，他第一次以市委書記的身份在全市大會上作報告時表示：“沒有變化，主調不變，主旋律不變，一呼百應，一以貫之。”

　　另外宿遷的領導班子也沒做太大調整。

　　現在，宿遷和昆明之間的互動也在加強。“宿遷的干部經常會到昆明去講學，招商局、教育局局長都還在昆明沒有回來。”市委宣傳處吳處長告訴記者。記者在宿遷新聞網和昆明新聞網上看到，兩者幾乎同時推出了“全民創業”的口號和措施。

　　“招商在繼續，醫改、教改在堅持，拆遷擴張在繼續，治安防護在繼續，唯一的變化就是沒有太大的變化。”張久平說，他從2006年下崗在家，租了一輛三輪車，日子過得比以前要“太平”了。

　　一切為了大項目

　　招商風越演越盛

　　“一切為了大項目 為了大項目的一切。”這一行燙紅的標語赫然懸掛在宿遷宿城區的辦公大樓的樓體上，與門口的“為人民服務”五個金字交相輝映。在宿遷市委辦公大樓門口的石牌上，刻著“宿遷精神”，而“精神”的下方，則鮮明地落款“青島啤酒贊助”。

　　在宿遷，高漲的招商情緒“觸目可及”。還有人戲稱市委書記張新實為“招商書記”。

　　“招商引資作為第一政績”，比起仇和時代，招商風越演越盛：凡是完不成招商任務的單位一律不提拔干部，凡是后備干部都一律安排到大項目一線鍛煉、考核。

　　除了公檢法和紀委，其余任何機關都有招商指標，人大與政協亦不例外，比如城建局和宣傳部是每年1000萬元，衛生局是2000萬元的指標，經貿委是4000萬元。

　　市委有關負責人告訴記者，3月是招商月，公務員早已忙成一團：“張新實書記帶著宿遷幾乎所有部門的主要負責人招商去了，大家都怕完不成任務。而繆瑞林市長帶著一批人到北京開兩會去了。”

　　張新實還有個著名的“招商博客”，上面可以看到他招商的最新進展和心得體會。3月5日的博客上，對去年春運期間逝去的兩個年輕生命，他痛陳，宿遷原來有107萬人在外打工，現在通過招商引資有近30萬人返鄉務工創業。“唯有我們不斷的努力，才能讓更多的宿遷人在本地安居樂業”，所以要“全力以赴招商引資、咬定目標加快發展”，這是“緊抓不放最大最大的事！”

　　張新實的“招商書記”的稱號還有些淵源。仇和當政時，張新實就是招商引資領導小組組長，當書記后他的言論是：每個人都要“下一次海”，接受工業文明的熏陶和洗禮，脫胎換骨后再提拔他們。張新實提出“干部要為企業家服務”的理念，“每個項目都有一個幫辦”。

　　四年房價漲一倍

　　舊房拆建仍將繼續

　　要問宿遷人現在哪個行當最賺錢，很多人都會告訴你：房地產。房地產項目隨處可見，足以說明市場的暴漲。

　　發展大道是宿遷的一條主干道，在老百姓看來，這是新舊城區的分界線。大道兩旁，舊區寬敞整齊，新區一望無際，宿遷新城區建設速度驚人。它的中心城市規劃區建設面積由建市之初的180平方千米擴大到2108平方千米，是建市之初的11.7倍，形成了市府新區、宿豫新區、宿城新區、老城區、經濟開發區、湖濱新城開發區、蘇州宿遷工業園區“七區聯動”的發展格局。

　　在新區道路兩旁記者看到，還有若干舊房等待拆遷，即將畫上“拆”字的舊房區，開發商已經劃分了自己的勢力范圍，在舊房區早已插了雄偉的模型圖。

　　宿遷市委有關負責人告訴記者，當地每畝土地的價格已由過去的6萬元升至現在的30多萬元。而另一組數據讓人匪夷所思，2005年8月的調研報告顯示，全市46個房地產項目購地5582.58畝，未開工項目達18個，占地1701.47畝。

　　據了解，宿遷市區商品住房平均售價2001年為980元/平方米，到2005年5月份達到1900元/平方米，年均增幅達17.33%，高出居民人均可支配收入年均增幅8.27個百分點。這足以與蘇北重鎮徐州有得一拼。2004年，徐州和宿遷市區房價差不多，分別為1850元/平方米和1700元/平方米，而居民人均可支配收入差距明顯，分別為9840元和6372元。

　　而宿遷建設局局長趙建軍則向媒體表示：目前的圈地情況并不算多，房價也不算高，舊房拆建仍將繼續。　　　

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