十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議

經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)

一文精讀

　　十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議于2026年3月6日(星期五)下午3時(shí)舉行記者會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

國(guó)家發(fā)展改革委

　　預(yù)計(jì)今年GDP增量超過(guò)6萬(wàn)億元，為穩(wěn)就業(yè)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)提供有力支撐。

　　“十五五”末人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將增長(zhǎng)到10萬(wàn)億元以上。

　　“十五五”時(shí)期，預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)規(guī)模將突破100萬(wàn)億元。

　　“十五五”規(guī)劃綱要草案將普通高中建設(shè)和優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容作為重點(diǎn)任務(wù)，針對(duì)性回應(yīng)和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　將深化“人工智能+”行動(dòng)，“十五五”末人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將增長(zhǎng)到10萬(wàn)億元以上。

　　將繼續(xù)實(shí)施北斗規(guī)模應(yīng)用工程，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)模五年內(nèi)突破1萬(wàn)億元。

　　著眼于現(xiàn)代化進(jìn)程和未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)之地，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，前瞻應(yīng)對(duì)人口等重要基礎(chǔ)性變量影響。

　　將設(shè)立國(guó)家級(jí)的并購(gòu)基金，推動(dòng)解決創(chuàng)業(yè)投資退出難的問(wèn)題，支持開(kāi)展并購(gòu)重組，解決“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

　　高等教育要提質(zhì)升級(jí)，支持“雙一流”高校本科擴(kuò)招10萬(wàn)人以上。

　　“十五五”期間我國(guó)的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)將有40萬(wàn)億以上的增長(zhǎng)空間，預(yù)計(jì)每年能創(chuàng)造的就業(yè)崗位在1000萬(wàn)個(gè)以上。

　　“十五五”時(shí)期將推進(jìn)雅魯藏布江下游水電、“沙戈荒”新能源基地、海上風(fēng)電基地等一系列投資萬(wàn)億級(jí)以上的能源重大工程。

財(cái)政部

　　三個(gè)方面創(chuàng)“新高”

　　財(cái)政資金規(guī)模安排上，今年三個(gè)方面創(chuàng)了“新高”：

　　支出總量創(chuàng)新高，首次超過(guò)30萬(wàn)億元。

　　新增政府債券規(guī)模創(chuàng)新高，達(dá)到11.89萬(wàn)億元，為近年來(lái)力度最大。

　　中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付創(chuàng)新高，地方財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付總量達(dá)10.42萬(wàn)億元，連續(xù)4年超10萬(wàn)億元。

　　安排1000億元促內(nèi)需

　　今年中央財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排1000億元，推出財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子6項(xiàng)政策，4項(xiàng)定向支持民間投資、2項(xiàng)支持居民消費(fèi)。

　　將把更多資金用在

　　高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　今年，全國(guó)科學(xué)技術(shù)支出安排近1.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.1%；教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障4項(xiàng)支出合計(jì)超12.4萬(wàn)億元。

商務(wù)部

　　“十四五”時(shí)期，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居全球第二，以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)換算，已經(jīng)是世界第一。

　　“十四五”時(shí)期我國(guó)人均GDP從1萬(wàn)美元增至1.3萬(wàn)美元以上。服務(wù)消費(fèi)特別是體驗(yàn)型消費(fèi)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。

　　今年春節(jié)9天假期，線下消費(fèi)熱鬧紅火。春節(jié)期間線下實(shí)體消費(fèi)增速反超線上，這是近年來(lái)首次。

　　我國(guó)現(xiàn)在網(wǎng)劇在全球市場(chǎng)的營(yíng)收占比達(dá)90%，APP下載量占全球80%。

　　我們一些高端智能、綠色低碳，包括機(jī)器人等等，已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)的一個(gè)新標(biāo)簽。

　　將堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)相結(jié)合，堅(jiān)持政策和活動(dòng)雙輪驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需。

　　中國(guó)外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式展現(xiàn)出強(qiáng)勁活力，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到了2.75萬(wàn)億。

　　去年我國(guó)對(duì)美出口下降19.5%，但是按人民幣計(jì)算，我國(guó)整體出口增長(zhǎng)6.1%，一增一降是我國(guó)(外貿(mào))多元化布局的結(jié)果。

　　今年商務(wù)部將從辦活動(dòng)、出政策、優(yōu)場(chǎng)景三個(gè)方面持續(xù)打造“購(gòu)在中國(guó)”品牌。出政策方面，將出臺(tái)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)、離境退稅2.0版等更多增量政策。

　　談外貿(mào)：西方不亮東方亮，沒(méi)了北方有南方，千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)。

中國(guó)人民銀行

　　今年將實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，將靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種貨幣政策工具，發(fā)揮增量政策和存量政策。

　　目前我國(guó)貨幣政策采用數(shù)量型和價(jià)格型調(diào)控并行的方式，未來(lái)將逐步淡化數(shù)量型中介目標(biāo)。

　　健全政策溝通機(jī)制，不斷提高貨幣政策透明度。

　　今年以來(lái)人民幣對(duì)美元匯率有所升值，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、美元指數(shù)總體走弱、企業(yè)季節(jié)性結(jié)匯等有關(guān)，目前人民幣對(duì)美元雙邊匯率水平處于近些年來(lái)的中值區(qū)間。中國(guó)沒(méi)有必要，也無(wú)意通過(guò)匯率貶值獲取貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

證監(jiān)會(huì)

　　目前A股總市值超過(guò)110萬(wàn)億元。

　　近年來(lái)，一批創(chuàng)新企業(yè)高效完成IPO和并購(gòu)重組，A股市場(chǎng)的科技敘事邏輯更加清晰和具象化。

　　股市的風(fēng)向標(biāo)作用更加凸顯，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期的過(guò)程當(dāng)中，發(fā)揮著日益重要的功能。

　　精準(zhǔn)有力打擊財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等惡性違法行為，持續(xù)完善投資者合法權(quán)益保護(hù)體系，有效提升投資者獲得感。

　　“十五五”時(shí)期，將完善中國(guó)特色穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)，豐富跨周期逆周期調(diào)節(jié)的手段和機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。

　　將在創(chuàng)業(yè)板增設(shè)一套更加精準(zhǔn)、更為包容的上市標(biāo)準(zhǔn)。積極支持新型消費(fèi)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。

　　將進(jìn)一步優(yōu)化再融資注冊(cè)機(jī)制。進(jìn)一步提升制度規(guī)則的包容性、適應(yīng)性，包括優(yōu)化戰(zhàn)略投資者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立社保、保險(xiǎn)、公積金等中長(zhǎng)期資金參與，推出儲(chǔ)架發(fā)行，引導(dǎo)理性融資、有效融資，完善鎖價(jià)定增機(jī)制，推動(dòng)股票定增價(jià)格向市場(chǎng)價(jià)格靠攏，更好地平衡上市公司與投資者之間的利益關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化再融資簡(jiǎn)易程序等。

　　目前，深化創(chuàng)業(yè)板改革的總體方案已經(jīng)基本成型，將進(jìn)一步完善以后擇機(jī)發(fā)布。

　　編輯：梁靜 吳蓓蓓

　　審校：魏園

　　責(zé)編：宋方燦