佟軒語(yǔ)：

　　黨的二十屆三中全會(huì)，是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。在深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的澎湃熱潮中，改革強(qiáng)音響徹神州，奮進(jìn)力量凝聚共識(shí)，實(shí)干行動(dòng)擘畫新篇。為生動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)，與黨同心、與國(guó)同行的赤誠(chéng)情懷，統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)開(kāi)設(shè)“話改革•建新功”專欄，反映統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的思考與實(shí)踐，共抒助力改革、建功時(shí)代心聲。敬請(qǐng)關(guān)注！

　　黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)提出，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。

　　日前，全國(guó)政協(xié)委員，農(nóng)工黨中央常委、江蘇省委會(huì)副主委，中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所原所長(zhǎng)、研究員張甘霖在接受采訪時(shí)表示，《決定》中所提及的建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)要求和改革意見(jiàn)，是對(duì)“綠水青山就是金山銀山”理念的貫徹落實(shí)，是將綠色轉(zhuǎn)型的要求融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

　　從研究“水”、“土” 到守護(hù)綠水青山

　　“藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，本質(zhì)上是為破除對(duì)原有高能耗、高排放模式的路徑依賴，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑。”張甘霖說(shuō)。

　　張甘霖曾任中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所研究員、副所長(zhǎng)，擔(dān)任過(guò)土壤與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任、主任，于2019年5月起擔(dān)任中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所所長(zhǎng)。既長(zhǎng)期從事土壤地理研究工作，也承擔(dān)了水資源研究相關(guān)課題，研究方向兼顧“水”、“土”，張甘霖更理解了“綠水青山就是金山銀山”的涵義。

　　他拿湖泊舉例說(shuō)，無(wú)論是早期的農(nóng)業(yè)繁榮，還是全球城市化、工業(yè)化，大湖周邊往往是密集的城市群。從中國(guó)來(lái)看，20世紀(jì)七八十年代，大量圍墾使湖泊顯著萎縮，過(guò)度捕撈使重要魚類等水產(chǎn)資源枯竭，污染物排放造成水體富營(yíng)養(yǎng)化等，“人湖關(guān)系”迅速惡化。2007年太湖藍(lán)藻暴發(fā)，引發(fā)水危機(jī)。此后，中國(guó)對(duì)湖泊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題更加重視，圍繞太湖、巢湖、滇池等重點(diǎn)湖泊開(kāi)展了強(qiáng)有力的治理工作，形成了較有效的長(zhǎng)久治理機(jī)制，中國(guó)湖泊生態(tài)系統(tǒng)健康狀況逐步恢復(fù)。

　　2022年，中國(guó)科學(xué)院發(fā)布了資源環(huán)境領(lǐng)域系列研究報(bào)告。其中的《中國(guó)湖泊生態(tài)環(huán)境研究報(bào)告》，由張甘霖帶領(lǐng)中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所牽頭撰寫。基于大量的觀測(cè)數(shù)據(jù)，這份報(bào)告指出，中國(guó)大部分湖泊透明度上升，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化得到明顯遏制，重要湖泊生物多樣性水平穩(wěn)步提升。

　　“普通民眾可能不了解報(bào)告里透明度、生物多樣性等評(píng)價(jià)維度是怎么測(cè)算的，但是，他們身邊的湖庫(kù)環(huán)境有沒(méi)有變好，有沒(méi)有給他們帶來(lái)賞心悅目的感受、親近自然的動(dòng)力，這些可都是實(shí)實(shí)在在的、可觀可感的。”張甘霖說(shuō)：“環(huán)境搞好了，民眾是最直接的觀察者，也是最直接的受益人。”

　　近年來(lái)，長(zhǎng)江、太湖等重要水系保護(hù)取得了較為顯著的成果。與此同時(shí)，張甘霖也觀察到，監(jiān)測(cè)到的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物種類數(shù)仍相對(duì)較少、部分國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種水生野生動(dòng)物數(shù)量偏少，少數(shù)江段水體連通性較差、岸線硬化度較高，相關(guān)水域水生生物完整性指數(shù)偏低。中華鱘連續(xù)7年未監(jiān)測(cè)到自然繁殖，長(zhǎng)江鱘20多年未監(jiān)測(cè)到自然繁殖，長(zhǎng)江江豚數(shù)量剛剛止跌回升，珍稀瀕危物種保護(hù)工作依然任重道遠(yuǎn)。

　　為此，他認(rèn)為，需要進(jìn)一步加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)長(zhǎng)江、太湖等流域的水環(huán)境治理和保護(hù)工作；推廣智能化監(jiān)測(cè)技術(shù)，建立預(yù)警系統(tǒng)，提升對(duì)水質(zhì)的智能化監(jiān)測(cè)水平；深化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)大江大湖上游地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，保障下游地區(qū)的用水安全、水質(zhì)需求；探索資金補(bǔ)償、政策優(yōu)惠等多元化生態(tài)補(bǔ)償方式；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與水環(huán)境治理和保護(hù)工作。

　　從立足調(diào)研 到為民獻(xiàn)策

　　“參加政協(xié)會(huì)議時(shí)，來(lái)自不同界別的委員們共聚一堂，圍繞國(guó)家大政方針、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大議題，以及民眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入交流和討論，旨在匯聚各方智慧，形成共識(shí)，為中國(guó)共產(chǎn)黨和政府科學(xué)民主決策提供重要參考。”張甘霖講述了近些年參政議政的心路歷程。

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，推動(dòng)人民當(dāng)家作主制度更加健全、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。就推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化這一點(diǎn)，張甘霖深有體會(huì)。

　　張甘霖所在的環(huán)境資源界別，是十四屆全國(guó)政協(xié)于2023年設(shè)立的新界別，政協(xié)委員們的專業(yè)背景涵蓋生態(tài)環(huán)境、自然資源、海洋、林業(yè)、地質(zhì)等領(lǐng)域。“全國(guó)兩會(huì)期間，大家聚焦相關(guān)領(lǐng)域的研究成果、工作經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建言獻(xiàn)策，凝聚共識(shí)和力量。”

　　近年來(lái)，張甘霖多次參加全國(guó)政協(xié)組織的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等主題調(diào)研活動(dòng)，以及長(zhǎng)三角地區(qū)政協(xié)委員聯(lián)合視察等活動(dòng)，圍繞“加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染防治和資源化利用”、“持續(xù)深入開(kāi)展太湖水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)”、“加強(qiáng)長(zhǎng)江中下游湖泊水生態(tài)監(jiān)測(cè)，科學(xué)支撐生態(tài)修復(fù)和漁業(yè)管理”等提出建議。

　　2023年全國(guó)兩會(huì)期間，張甘霖帶來(lái)“盡快開(kāi)展中國(guó)湖庫(kù)塘圩資源環(huán)境普查與生態(tài)安全評(píng)估工作”的提案，契合了相關(guān)部門的工作目標(biāo)。2024年初，水利部辦公廳印發(fā)了2024年河湖管理工作要點(diǎn)，其中明確“梳理完善河湖名錄”，逐步建立第一次全國(guó)水利普查名錄外河湖名錄。

　　張甘霖認(rèn)為，《決定》提出的“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”、“深化生態(tài)文明體制改革”等內(nèi)容，是未來(lái)他們建言資政的重要領(lǐng)域。

　　近期，南京地理與湖泊研究所牽頭承擔(dān)了中國(guó)科學(xué)院“民主黨派‘一黨派一品牌’活動(dòng)思路與舉措研究”的研究課題。張甘霖介紹，該課題旨在凝聚中國(guó)科學(xué)院內(nèi)一批層次高、代表性強(qiáng)、影響力大的民主黨派人士，發(fā)揮專業(yè)資源，深化聯(lián)學(xué)共建，通過(guò)定期召開(kāi)信息選題會(huì)、開(kāi)展“獻(xiàn)一策”專項(xiàng)工作等，積聚智慧和力量，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)做好“聯(lián)”字文章，協(xié)調(diào)整合資源，形成系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、長(zhǎng)期性成果并報(bào)送相關(guān)部門，彰顯參政黨履職盡責(zé)風(fēng)采。

　　(張甘霖，全國(guó)政協(xié)委員，農(nóng)工黨中央常委、江蘇省委會(huì)副主委，中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所原所長(zhǎng)、研究員)

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