中新網(wǎng)北京3月8日電(向一鵬)在近年的大型企業(yè)破產(chǎn)案件中，破產(chǎn)企業(yè)為被執(zhí)行人的案件數(shù)量不在少數(shù)，管理人為接管破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)，一般采取“逐一聯(lián)系執(zhí)行法院、逐一案件解除查封”的方式。全國政協(xié)委員、湖南啟元律師事務(wù)所首席合伙人袁愛平認(rèn)為，這種方式復(fù)雜低效，應(yīng)完善破產(chǎn)財產(chǎn)解封處置機制。

　　袁愛平介紹，破產(chǎn)企業(yè)存在大量被執(zhí)行人案件的情況下，為了解除查封，管理人首先需要逐一查明破產(chǎn)財產(chǎn)情況，然后需要逐一查明財產(chǎn)的保全情況(包括但不限于保全法院、保全案號、保全期限等信息)，再次查明法院承辦人員和聯(lián)系方式，最后向法院發(fā)函要求解除保全措施并持續(xù)跟蹤法院是否完成保全解除。上述流程均依賴于管理人自身重復(fù)工作逐一完成，工作量巨大。

　　他表示，就銀行賬戶而言，管理人往往只能通過銀行獲取全部保全法院的名單，但實際上，每個銀行針對查詢有各自的要求，不一定能夠提供有效服務(wù)。另外，有時個別法院不知曉企業(yè)破產(chǎn)情況，在破產(chǎn)期間還會不斷新增保全，進(jìn)一步加大解封難度。

　　對于完善破產(chǎn)財產(chǎn)解封處置機制的立法，袁愛平建議，可推行“首封法院將破產(chǎn)被執(zhí)行人財產(chǎn)直接移交管理人”的模式。既然根據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，首封法院擁有處置權(quán)，那么應(yīng)當(dāng)將首封法院移交處置權(quán)也視為首封法院處置資產(chǎn)的一種方式。可以考慮，針對銀行存款和其他非登記動產(chǎn)，直接由首封法院將財產(chǎn)移交管理人處置，包括但不限于直接扣劃銀行賬戶資金至管理人受監(jiān)管賬戶等。

　　袁愛平認(rèn)為，還可以推行“破產(chǎn)受理法院自動獲得破產(chǎn)財產(chǎn)處置權(quán)”的模式。對于登記在破產(chǎn)企業(yè)名下的資產(chǎn)，明確所有處置權(quán)自動歸屬破產(chǎn)受理法院，破產(chǎn)受理法院依法享有優(yōu)先于所有查封法院或其他機構(gòu)的處置權(quán)，可以依法直接處置資產(chǎn)，包括但不限于直接裁定解封破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的所有保全措施、根據(jù)資產(chǎn)處置情況裁定過戶等。(完)