中新網北京3月7日電 (趙曄嬌)推動公共服務優質共享，對于縮小城鄉和區域差距、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要具有重要意義。全國兩會期間，全國人大代表，浙江省政協副主席，浙江省財政廳黨組書記、廳長尹學群接受中新網采訪時表示，浙江財政部門正在加快探索構建“錢隨人走”制度體系，以更加精準的轉移支付調節，實現更加均衡的財力保障，提供更加均等的基本公共服務。

　　今年政府工作報告強調，完善“人地錢”掛鉤政策。過去，政府更多地從靜態地理概念看待地區發展，并配置公共服務、安排轉移支付。但是從人口流動的角度來看，公共服務需求從靜態變成動態，如果相關單位仍根據地域而非人口進行配置，就可能與實際需求脫節，出現資源錯配等情況。

　　“浙江是共同富裕示范區，我們要勇于探索、大膽創新，讓公共資源的配置、布局跟隨人走，推進基本公共服務一體化。”在尹學群看來，創新構建體系化、集成化的“錢隨人走”制度體系，正是提升公共服務精準性和財政資金使用績效的關鍵一招。

　　實際上，承擔高質量發展建設共同富裕示范區任務的浙江，在“錢隨人走”制度體系建設中探索已久，完成了義務教育、公共文化、公共衛生等領域改革工作。

　　具體而言，該省綜合考慮服務對象對財政支出影響和帶來的經濟效益等，根據支出成本與流動人口的關聯程度，分步調整優化轉移支付分配辦法。

　　例如在義務教育領域，浙江設計優化吸收流動學生獎勵機制、學生聚集引導機制、山區縣托底機制等政策，惠及浙江全省484萬名中小學生。在公共衛生領域，該省引入公共衛生服務“當量法”，根據服務的消耗、風險和難度確定標化工作當量，提高基層衛生機構服務積極性。

　　由此可見，“錢隨人走”制度在過去發展型財政正常體系的基礎上，更加突出人的因素，切實解決依附在人身份上的公共服務資源配置問題。該制度不僅僅關注公共服務“物”上有沒有，更關心群眾要不要、覺得好不好，實現從“量”向“質”的轉變。

　　此外，尹學群建議，建立“公共服務一體化、公共服務隨人走”的民生考核評價體系，減少按行政區劃的“一刀切”考核，綜合考慮人口、實際需求、財政承受能力等因素，探索形成錢隨人走、編隨人走、任務隨人走的基層資源配置機制和考核評價辦法。(完)