中新社北京3月5日電 (記者 常濤)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中提出，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。

　　當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已顯示出良好復(fù)蘇勢(shì)頭。在此背景下，繼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，政府工作報(bào)告再提“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”有何深意？又該怎么做？

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源接受中新社記者采訪時(shí)表示，一方面，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”(出口、投資、消費(fèi))中，消費(fèi)起著基礎(chǔ)性作用；另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大比較優(yōu)勢(shì)，就是有一個(gè)超大規(guī)模的內(nèi)需消費(fèi)市場(chǎng)。

　　“受疫情因素影響，2022年中國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所下降。今年政府工作報(bào)告提出把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，顯示出了消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。”姚景源說(shuō)。

　　李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定大宗消費(fèi)，推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。

　　全國(guó)人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒接受中新社記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，中國(guó)擴(kuò)內(nèi)需的關(guān)鍵在于提振消費(fèi)，而提振消費(fèi)亟需解決的關(guān)鍵問(wèn)題在于讓老百姓有錢花、敢花錢、有地方花。要想有效打通消費(fèi)堵點(diǎn)，短期要增加居民收入，中長(zhǎng)期要在著眼提高民生保障的同時(shí)，加大新型和高質(zhì)量服務(wù)消費(fèi)供給，擴(kuò)展消費(fèi)空間。具體而言：

　　一是拉動(dòng)居民收入增長(zhǎng)，讓居民“有錢花”。田軒表示，僅以優(yōu)惠促銷等手段刺激消費(fèi)，消費(fèi)總量本身不會(huì)憑空增加，甚至?xí)哟蠊┣蟛▌?dòng)。短期來(lái)看，拉動(dòng)消費(fèi)關(guān)鍵還是要增加居民收入。

　　“增加居民收入必須以穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)為基本點(diǎn)，扎實(shí)做好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作，完善零工市場(chǎng)、賦能零工就業(yè)，做好困難群眾生活保障。此外還要鼓勵(lì)和支持居民自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展，為他們創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定有序的營(yíng)商環(huán)境。”田軒說(shuō)。

　　二是做實(shí)民生保障，讓居民“敢花錢”。田軒表示，只有更加注重保障和改善民生，才能提升民眾的消費(fèi)意愿和能力，釋放內(nèi)需潛力，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)和投資活力。要針對(duì)性地緩解民生領(lǐng)域，包括教育、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療對(duì)于民眾的壓力，確保民生支出，確保相關(guān)社會(huì)保障制度行之有效；提升公共衛(wèi)生惠民水平，著力加強(qiáng)特殊群體關(guān)愛(ài)，進(jìn)一步健全社會(huì)救助兜底保障體系。

　　三是擴(kuò)大新型服務(wù)消費(fèi)供給，擴(kuò)展消費(fèi)空間，讓居民兜里的錢“有地方花”。新型消費(fèi)對(duì)保障民生、釋放消費(fèi)潛力、穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重要作用，是塑造擴(kuò)大內(nèi)需新空間、提升內(nèi)需動(dòng)力韌性必不可少的動(dòng)能。

　　田軒說(shuō)，要發(fā)揮消費(fèi)升級(jí)的引領(lǐng)功能，鼓勵(lì)消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新和商業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，豐富多層次、多元化商品和服務(wù)供給；進(jìn)一步完善城市和農(nóng)村不同層級(jí)的消費(fèi)載體；打造更加放心舒適的消費(fèi)環(huán)境。

　　姚景源也認(rèn)為，促消費(fèi)的關(guān)鍵是讓居民有錢花、敢花錢，而首要工作是做好政府工作報(bào)告里提到的三個(gè)“穩(wěn)”字。

　　一是穩(wěn)增長(zhǎng)。姚景源表示，政府工作報(bào)告提出今年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，只有穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，企業(yè)才有利潤(rùn)、居民才有收入、政府才有稅收。

　　二是穩(wěn)就業(yè)。“就業(yè)是民生之本，穩(wěn)就業(yè)是今年擴(kuò)大消費(fèi)的重要舉措。”

　　三是穩(wěn)物價(jià)。姚景源表示，物價(jià)關(guān)系基本民生，保障物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行，對(duì)促進(jìn)消費(fèi)意義重大。

　　財(cái)政政策和貨幣政策正在持續(xù)發(fā)力。中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在本月舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上介紹，財(cái)政部門將全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，從三方面激發(fā)消費(fèi)潛力：一是多渠道增加居民收入，讓老百姓有錢消費(fèi)；二是支持增加適銷對(duì)路商品供給，讓老百姓樂(lè)于消費(fèi)；三是促進(jìn)銷售渠道和物流暢通，讓老百姓方便消費(fèi)。中國(guó)央行行長(zhǎng)易綱也表示，貨幣政策要堅(jiān)持以我為主，把國(guó)內(nèi)的目標(biāo)放在首位；將精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。(完)