“技能培訓市場，出現一些隨意舉辦的培訓、評價、發證活動，存在亂收費、濫發證等情況，我們接到舉報，卻沒有法律依據進行規范管理。”2021年，廣東省人大常委會法工委到各部門征集“小切口”立法線索，廣東省人力資源和社會保障廳提出來的問題，引起調研組重視，在經過多輪、多部門的調研后，省人大常委會決定圍繞技能人才發展的全過程、全鏈條進行立法。

　　2024年5月30日，《廣東省技能人才發展條例》(以下簡稱《條例》)審議通過，2024年7月1日起施行。

　　“《條例》共37條，不分章節，從技能人才的培養、使用、評價、激勵以及監督管理方面作出規定，能夠解決當前廣東省技能人才發展的瓶頸問題。”廣東省人大常委會法工委相關負責人表示，廣東是制造業大省，技能人才總量達1979萬人，居全國前列，“這項立法在廣東有迫切需求，《條例》明確了違規培訓和評價的法律責任，省人社廳一開始提出的問題有了依據。”

　　《條例》的作用不僅如此。“立法本身就是對技能人才重視的體現。”全國人大代表、世界技能大賽金牌獲得者、廣東省機械技師學院教師楊登輝說，長久以來，職業學校畢業生在經濟收入、職業發展等方面與普通高校畢業生存在差異，打破身份壁壘，才能吸引更多人走技能成才、技能報國之路。

　　針對破除制約技能人才發展的體制機制障礙，《條例》明確要建立職業資格、職業技能等級與相應職稱、學歷的雙向比照認定制度。

　　“像考編、落戶、職稱、待遇等，有了可以比照的依據，技能人才的社會認可度也能隨之提高。”楊登輝說，此前已形成的一些政策措施，在《條例》中上升為法規制度，技能人才的發展空間更大、發展路徑也更加明確，“除了比照認定，《條例》將改革實踐中形成的‘新八級工’職業技能等級序列固化為制度規范，通過技能等級的調整，拓展技能人才上升空間。”

　　“以前校企合作，學校熱情高，企業猶豫不決。現在有了立法支撐，產教融合做得好，能得到政府激勵，積極性調動起來了。”廣州市技師學院黨委書記李明根說，《條例》出臺后，已有企業要給學校捐設備，進行聯合培養，“學校降低成本，把錢花在刀刃上；企業加大投入，能招來更合適的技術人才；學生學到先進技術，待遇也能隨之提高，一舉多得。”

　　廣東省人力資源和社會保障廳負責人說，“現在已著手準備相關配套政策，希望盡快將法規落到實處。”(本報記者 姜曉丹)

　　來源：人民日報