《廣州市關于加快住房和土地供應，加強住房管理，穩定住房價格若干問題的意見》公布后，市民爭相研讀政策的詳細內容。對于低收入人群來說，政府未來大力推廣的保障型住宅無疑讓他們吃了一顆定心丸。不少市民還提出，政府除了關心社會最底層群眾的住房問題外，也應該關注到中間階層的住房需求。

　　在剛剛結束不久的全國兩會上，溫家寶總理在《政府工作報告》中專門提到要關注中低收入者住房問題。剛剛審議通過的“穗七條”正好是回應中央方針政策，地方迅速落實執行的具體做法，也是政府決心穩定房價的高調表態。

　　合富輝煌首席分析師黎文江認為，政府的7條措施主要體現了三方面的內容，加大供應、完善保障制度和正確宣傳、引導市民消費。他預計今年下半年隨著市場貨量的增多，今年房價的增長可以維持在12%左右，略低于廣州GDP的增長，不會再出現類似2006年暴漲23%的情況，而明、后年隨著大量中小戶型住宅、限價房和經濟適用房的推出，房價的漲幅有望維持在一位數的理想水平。

　　光大地產副總經理陳洪志在接受記者采訪時也表示，“穗七條”對穩定房價的作用會很大、做法很好。不少業內人士都表示，“穗七條”有指標、有數據、有任務，并且政府已經明確提出，住房問題已經不單純是一個經濟問題、社會問題，還將其上升到政治問題，“穗七條”穩定房價的力度不會亞于去年出臺的“國六條”。

　　陳洪志認為“穗七條”中突出了兩點變化，一是政府意識到在建設保障型住房(經濟適用房、廉租房等)的責任和意義，并有意讓開發商參與經濟適用房建設。另一方面則是意識到工程審批時間過長對商品房供應造成的影響，將加以改進。

　　“穗七條”措施要點

　　10區住宅用地達5平方公里

　　《意見》中指出，從2007年開始連續三年確保全市十區每年供應住宅用地5平方公里以上，其中2007年供應5.07平方公里，住宅供應總量達到建筑面積1250萬平方米。

　　點評：2006年廣州市全市(包括十區和增城、從化兩市)住宅用地的供應量約為8平方公里，但其中約有5平方公里的住宅用地位于增城和從化，市區土地供應的比例明顯不足。新的措施出臺后，今年10區的住宅土地供應可達到5平方公里，比去年增加了近一半的量。2006年12月30日，廣州市國土房管局一口氣公布了海珠、荔灣和越秀三區的10幅爛尾地出讓預告，這是歷年來廣州市出讓爛尾地規模最大的一次，全部是商住用地，總建筑面積達26.2404萬平方米。今年還將再公開出讓16宗居住類閑置用地和盤活16宗爛尾地，總建筑面積可達到134.96萬平方米。這些都將促進老城區土地供應的增加。

　　政府擔保障型住房建設重任

　　《意見》指出，2007年開工建設保障型住房2.3萬套、194.1萬平方米，明后兩年陸續交付。其中2007年投入15億元建設廉租房，全部解決2005年在冊的人均居住面積10平方米以下的5643戶雙特困戶住房問題。到2010年要建設經濟適用房840萬平方米、10.51萬套，基本解決全市8.46萬戶中低收入家庭的住房問題。

　　點評：這部分措施內容與去年公布的《廣州市住房建設規劃(2006-2010)》中保障型住宅供應的內容相差不大。從“穗七條”中可以看到，政府將挑起建設保障型住房的重任，這是值得肯定的。

　　讓代表委員監督單位自建房

　　就單位自建經濟適用房問題，《意見》明確提到，在符合土地利用總體規劃和城市總體規劃的前提下，經過法律法規確定的審批程序后，允許部隊和國有大、中型企業利用自有居住用地自建經濟適用住房，多渠道、多元化地加快解決中低收入住房困難家庭的住房問題，并嚴加監管，廣泛接受社會監督，確保做到公開、公平、公正。同時還強調，對單位自建經濟適用房等將嚴格執行資格審查公示制度，堅決制止利用政府保障型住房謀取不正當利益行為。

　　點評：黎文江認為，單位自建經濟適用房的公示和資格審批最好是由市人大代表和政協委員進行監督，以示公平。他認為，由于部隊和諸如鐵路等國企等都不在政府管轄范圍內，因此，最好是讓人大代表和政協委員進行監督。

　　鼓勵開發商參建經濟適用房

　　“穗七條”中提出一條重要的新措施還包括鼓勵開發商參與經濟適用房建設，房地產開發企業現有居住用地凡在今年內投入經濟適用房開發建設，并于今明兩年投放市場的，除享受建設經濟適用房有關優惠政策外，政府還將提供優先服務和激勵政策。(謝蔓)