不少人視為抑制房價過快增長良方的物業(yè)稅，一直遲遲未能出臺，財政部科研所稅收研究室主任孫鋼昨日在廣州表示，物業(yè)稅在征收范圍和稅率折算上仍存在較大爭議，土地出讓金和耕地占用稅已基本被排除出物業(yè)稅的包含范圍，明年出臺物業(yè)稅的可能性非常小。他同時表示，各界對物業(yè)稅控制房價過快增長的作用不應(yīng)抱太大期望。

　　“空轉(zhuǎn)”到“實轉(zhuǎn)”尚無時間表

　　孫鋼表示，目前全國物業(yè)稅試點的地方已有10個，主要是摸清稅源，掌握本地區(qū)內(nèi)到底有多少房產(chǎn)，并進行模擬評估，最后確定哪一種方法征收方式更適合。“現(xiàn)在的試點叫空轉(zhuǎn)試點，什么時候轉(zhuǎn)到實轉(zhuǎn)，目前還沒有時間表。”孫鋼說，因為目前空轉(zhuǎn)里面回避了很多具體的政策標準，很多空轉(zhuǎn)統(tǒng)計只統(tǒng)計了該地區(qū)有多少房產(chǎn)，而目前收的房地產(chǎn)稅有多少、稅率要保持什么水平、對房地產(chǎn)價值到底是多少，這些都只是摸不清的估計，沒有涉及到很多的具體數(shù)據(jù)。

　　他表示，從“空轉(zhuǎn)”到“實轉(zhuǎn)”，不是簡單的一步之遙，難度非常大，而且涉及到各個地方具體的利益關(guān)系。據(jù)他預(yù)測，如果政府希望減少物業(yè)稅出臺阻力，稅率一開始很可能不會定得很高，甚至不會超過目前的水平。

　　基本排除土地出讓金納入物業(yè)稅

　　孫鋼表示，目前物業(yè)稅的爭議焦點在于減免和優(yōu)惠范圍如何確定。其中，商用物業(yè)的物業(yè)稅征收爭議較小，但對于住宅物業(yè)的征收標準，業(yè)內(nèi)還沒有達成普遍的共識。他個人認為，物業(yè)稅開征初期，大部分普通住宅很可能不在征收范圍以內(nèi)，而征收對象主要集中在大戶型豪宅和別墅等物業(yè)。

　　據(jù)了解，包括城市房產(chǎn)稅、土地增殖稅、印花稅等稅費，國家對房地產(chǎn)的征稅高達11項。其中2005年保有環(huán)節(jié)一共征收了500多億元，而流動環(huán)節(jié)征收的稅有1500億元，保有環(huán)節(jié)收的稅小于流動環(huán)節(jié)收的稅。馮科透露，物業(yè)稅主要是把保有環(huán)節(jié)的稅費統(tǒng)一起來，但也有人提出將土地出讓金也放入物業(yè)稅以內(nèi)按年征收，這種做法不符合中國國情，目前已基本被排除。

　　稅收對控制房價的作用有限

　　近年來，全國房價普遍出現(xiàn)大幅上漲，不少人士冀望物業(yè)稅出臺可以有效抑制房價。對此，孫鋼表示，房價的上漲不都是成本推動的，整個供求關(guān)系，整個國家經(jīng)濟運行的狀況，都會影響到房價，因此即使把土地出讓金改成按年征收，最后是否能達到降低房價目標，現(xiàn)在還沒有把握。

　　他認為，稅收對控制房價的作用還是有限的，用稅收手段來控制房價，控制物價，效果不一定好。他舉例說：2005年、2006年“國八條”出來之后，房價不但沒降，反而漲得更快，這說明房子的供求關(guān)系嚴重不平衡，或者需求盲目增長過快，開發(fā)商不但可以將間接稅轉(zhuǎn)嫁給購房者，甚至直接稅也可以轉(zhuǎn)嫁成購房成本。 (陳齊）