繼6月15日西安市有關部門對違法開發項目“學府新苑”進行第五次強制拆除后，西安市建委日前又對該項目的參建單位和企業作出了較為嚴厲的處理。開發此項目的陜西亞東房地產開發有限公司的所有項目相關手續被停止，西安市建委已提請省建設廳對其開發資質予以撤銷。

　　據悉，從即日起，西安市全面排查在建在售的違法建設項目。為了遏制違法占用集體土地搞房地產開發(俗稱“小產權房”)的行為，今后，西安市建委不但要聯合其他部門對違法建筑進行強制拆除外，房地產開發企業、建筑企業、設計單位、監理企業等參建各方都將受到不同程度的處理。

　　案例 “學府新苑”參建各方受嚴處

　　根據國家和地方有關法律、法規規定，西安市建委決定對參與“學府新苑”項目開發、規劃設計、建設施工的單位和企業進行處理：停止陜西亞東房地產開發有限公司所有項目土地、規劃、建設、銷售審批手續，并提請省建設主管部門對其開發資質予以撤銷；提請勘察設計資質審批部門對陜西環宇建設設計有限公司資質予以降級處理，并對其違規行為處以設計費20%的罰款；鑒于陜西振陽建筑公司沒有建筑工程施工資質，建議工商管理部門予以查處，吊銷其工商營業執照。

　　今后，凡是違法占用集體土地建設的“商品房”，都將被拆除。房地產開發企業一律被吊銷資質，企業的法定代表人將永不得進入房地產行業。觸犯法律的，還將由有關部門依法追究其刑事責任；房屋的建筑施工企業將被降低甚至吊銷資質，并停止其招投標資格，撤銷項目經理的項目經理證；對監理、設計等單位也將采取罰款、降級等處理措施。

　　現狀　業主想賣房轉嫁風險

　　為了了解“小產權房”業主的生活現狀，記者昨日來到位于西安市東郊東方大市場內的東方明珠小區。這個規劃建市場的地方幾年前違法開發了十幾棟樓，小區的住戶到現在還沒有房產證。不少業主稱，他們不是下崗職工就是從外地來西安工作的低收入家庭，當初買房就圖便宜。即便是這樣，買房的錢也都是每家辛辛苦苦積攢的血汗錢，到現在手里只有一份當初的購房合同，連個保障都沒有。據悉，由于沒有商品房預售許可證，業主所持的購房合同本身就是無效合同。

　　由于沒有保障，小區中有些人想把房子再賣出去，以轉嫁風險。西安筑路機械公司的一名工作人員就于不久前購買了此處的房屋，把錢交給前業主后，他只有一份前業主與開發商簽訂的購房合同和一份兩人之間的協議，作為房屋所有權的憑證。但據律師介紹，這樣的買賣都是沒有法律保障的。

　　行動 全市排查在建在售違法項目

　　“小產權房”是一些房地產開發企業假借城中村改造之名義，違法占用村集體土地所建設的房屋，沒有房產證，有的房子有村上給發的所謂房產證，不能入市交易，只能是村里的“地方糧票”。由于未通過合法手段取得土地的使用權、辦理相關手續，因此開發成本較低，對外出售時比正規的商品房有價格上的優勢，能吸引不少低收入市民購買。但由于手續不全，辦不下來房產證，市民對房屋的所有權無法得到保障。目前，西安市此類房屋多在城中村或城鄉接合部。

　　西安市建委相關負責人表示，“小產權房”不但質量無法保證，配套設施的建設也無法與市政規劃相銜接，更談不上周邊的商業、學校、醫院的配套建設了，老百姓購買這樣的房屋，其權益根本得不到保障。“小產權房”不但對老百姓利益構成威脅，對城市規劃也造成了破壞。

　　目前，全市正在對在建在售的違法建設項目進行排查，并要求所有在建在售的違法建設項目實施單位，必須立即停止施工和銷售行為，接受處理。對于嚴重違反城市規劃的，將堅決予以拆除。同時，政府部門還將加大經濟適用住房和廉租住房的建設力度，以緩解低收入人群住房難的問題。