中新網(wǎng)11月14日電 據(jù)上海市教育委員會網(wǎng)站消息，11月14日，上海市教育委員會等四部門印發(fā)《關于加強和改進上海市中小學校園餐管理工作的若干措施》的通知，全文如下：

滬教委體〔2025〕43號

　　各區(qū)教育局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會、發(fā)展和改革委員會，各有關單位：

　　現(xiàn)將《關于加強和改進上海市中小學校園餐管理工作的若干措施》印發(fā)給你們，請結合實際，認真執(zhí)行落實。

　　附件：關于加強和改進上海市中小學校園餐管理工作的若干措施

上海市教育委員會

上海市市場監(jiān)督管理局

上海市衛(wèi)生健康委員會

上海市發(fā)展和改革委員會

2025年11月14日

關于加強和改進上海市中小學校園餐管理工作的若干措施

　　為進一步加強和改進我市中小學校園餐管理工作，切實保障安全、提升質(zhì)量，制定如下若干措施。

　　一、建立健全管理制度

　　(一)完善三級管理制度。市級強化統(tǒng)籌指導，依托市委教育工作領導小組建立校園餐常態(tài)長效治理機制，定期組織開展專項治理，形成教育、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革等部門分工負責、齊抓共管，有關部門共同參與的工作格局。各區(qū)落實監(jiān)管責任，對轄區(qū)內(nèi)中小學校園餐實施全流程監(jiān)管，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題。學校履行主體責任，落實供餐過程管理、公開接受監(jiān)督、安全風險防范、應急聯(lián)動處置等責任。

　　(二)加強供餐分類指導。食堂對外承包或委托經(jīng)營的學校，應通過招投標方式公開選擇供餐服務單位，供餐服務單位應依法取得食品經(jīng)營許可、能承擔食品安全責任且社會信譽良好。鼓勵具備食堂自營條件的學校采用自營方式供餐，強化食材采購和食堂從業(yè)人員等的管理。不具備建設食堂條件的學校，可通過從校外配餐服務單位訂餐的形式，解決學生集中就餐需求。

　　(三)規(guī)范食堂承包服務。學校以招投標方式公開選擇承包或委托經(jīng)營食堂的供餐服務單位時，須將餐食標準、食材采購方式、食材占餐食標準的占比、食品安全責任、滿意度結果應用等作為合同的核心內(nèi)容，明確評價與退出機制。各區(qū)應為學校公開招投標選擇供餐服務單位提供指導和服務，通過公開遴選方式形成供餐服務單位名單，作為學校開展招投標工作的參考。教育、審計等部門針對招投標流程開展監(jiān)督檢查，家長參與招投標、質(zhì)量評價、收支公開等重大事項的監(jiān)督。

　　二、加強餐食質(zhì)量保障

　　(四)保障餐食營養(yǎng)均衡。教育、衛(wèi)生健康部門結合中小學生成長需求，組織編制各年齡段帶量食譜庫，確保餐食科學搭配、營養(yǎng)均衡。學校需每周公示和更換帶量食譜，督促食堂改進烹飪方式，推進菜品減鹽、減油、減糖，持續(xù)提升餐食質(zhì)量。擴大校園餐菜品選擇種類，鼓勵有條件的學校實行自助選餐模式。

　　(五)強化食材供應鏈管理。市場監(jiān)督管理部門嚴格食材供應經(jīng)營主體的準入許可，加強對經(jīng)營主體的日常監(jiān)管，會同教育部門加大對校園食品涉及的大宗食材定期抽檢力度。建立經(jīng)營主體不良記錄清單。各區(qū)落實食材供應和學校履約驗收情況定期抽檢制度，邀請學生家長、行業(yè)專家、第三方機構參與，督促問題整改。拓展校園餐大宗食材集中采購渠道，為學校提供更多優(yōu)質(zhì)可靠的選擇。

　　(六)改善制餐用餐環(huán)境。各區(qū)因地制宜實施中小學廚房提升工程，升級設施設備，優(yōu)化廚房空間和流程布局。改造學校老舊食堂，以多種途徑擴充學生食堂空間配置，提升學生現(xiàn)場就餐體驗。新建學校食堂應按照餐位設座率不低于50%、至少滿足學生分2個批次就餐要求的標準進行規(guī)劃設計，更好滿足學生的就餐體驗。

　　三、強化家長學生監(jiān)督

　　(七)拓展家長參與渠道。學校全面提高家長代表在供餐服務單位招投標、菜譜制定、日常檢查、食材價格監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)的參與度。主動向學生和家長公開區(qū)、校兩級投訴渠道，及時受理、處置、反饋投訴意見。依托12345市民服務熱線等方式，廣泛聽取意見建議，落實“接訴即辦”。

　　(八)優(yōu)化校園陪餐制度。學校嚴格落實校領導和相關負責人每日陪餐制度，公開陪餐具體安排，確保與學生同一場所、同一餐食。全面落實家長陪餐制度，歡迎陪餐家長實地了解學生用餐過程和食堂運行情況，充分吸納家長的合理建議。

　　(九)改進滿意度調(diào)查。市級統(tǒng)一設計校園餐滿意度調(diào)查問卷，各區(qū)統(tǒng)一組織第三方機構每學期開展1次覆蓋全部學校的校園餐滿意度匿名調(diào)查。各區(qū)指導學校根據(jù)調(diào)查結果和招投標合同約定，針對性調(diào)整改進校園餐供應管理。鼓勵學校開展“我為校園餐獻策”等活動，提升學生參與校園餐質(zhì)量管理的積極性和主動性。

　　四、提升監(jiān)督管理效能

　　(十)強化區(qū)級協(xié)同管理。區(qū)教育局加強對食堂建設、食品安全、膳食經(jīng)費管理、食材采購等工作的統(tǒng)籌指導。區(qū)市場監(jiān)督管理局加強對學校食品安全的監(jiān)督管理，嚴格承包經(jīng)營、食材供應、供餐等經(jīng)營主體準入許可，加強日常監(jiān)督抽查，督促供餐服務單位強化食品安全管理，嚴肅查處涉及校園餐等食品安全違法行為，及時向區(qū)教育局通報學校食品安全相關信息。區(qū)衛(wèi)生健康委加強校園食品安全風險、營養(yǎng)健康監(jiān)測評估，為學校提供營養(yǎng)和預防食源性疾病指導。區(qū)發(fā)展改革委加強對學校食材價格和餐食標準的指導。

　　(十一)落實學校主體責任。學校黨組織書記和校長對食堂管理工作負總責，建立健全由校領導、后勤及財務部門負責人、教師代表、學生代表、家長代表組成的食堂管理領導小組，杜絕“以包代管”“一包了之”。落實學校校園餐管理關鍵崗位配備和責任，通過強化輪崗交流等制度建設，防范重點崗位人員廉潔風險。市、區(qū)教育部門將校園食品工作納入學校辦學評價范圍，及時督促整改存在的問題。

　　(十二)提升智能化管理水平。深化學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設，打造“陽光食堂”，提升校園食品安全智慧監(jiān)管水平。升級學校食品安全信息管理平臺，豐富完善食材溯源、食材驗收、食堂人員管理等功能模塊，以數(shù)字賦能提升學校食堂管理水平。