中新社香港10月26日電 題：全球風云變幻，香港如何保持國際金融中心競爭力？

　　——專訪香港金融管理局首任總裁任志剛

　　中新社記者 曾平 魏華都

　　“一國兩制”下的香港特別行政區(qū)，既緊密連接中國內(nèi)地，也廣泛聯(lián)通世界。這座被譽為全球最自由經(jīng)濟體的城市，常年扮演著內(nèi)地與全球資金融通的重要橋梁角色，并依托穩(wěn)健金融系統(tǒng)和完善法律體系等獨特優(yōu)勢，成長為全球領(lǐng)先的國際金融中心。

　　現(xiàn)今全球風云變幻，世界經(jīng)濟重心加快“自西向東”位移。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和不明朗因素，香港應(yīng)如何繼續(xù)乘風破浪，保持國際金融中心競爭力？香港金融管理局首任總裁、香港特區(qū)行政會議非官守議員任志剛就此接受中新社“東西問”專訪作深入解讀。

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：在國際環(huán)境多變、新冠疫情沖擊等因素影響下，香港面對哪些可能的金融風險？

　　任志剛：香港的金融制度經(jīng)過長期發(fā)展和強化，做好風險管理已是香港金融監(jiān)管制度的優(yōu)良基因。雖然我已退休多年，但我很有信心，這種居安思危的傳統(tǒng)一直維持到了現(xiàn)在，香港對于金融風險是有充分準備的。

　　目前全球經(jīng)濟不明朗，又有新冠疫情，但我對此并不擔心。因為經(jīng)濟盛衰循環(huán)令金融市場有波動，這是正常現(xiàn)象。香港的金融監(jiān)管機構(gòu)會恒常就金融系統(tǒng)做壓力測試，并且會使用很高的系數(shù)來做。雖然香港現(xiàn)在的抗疫手段較其他地方稍保守，但也都是有理由保守的，我覺得相關(guān)影響是短暫的。

　　然而，當今世界面臨百年未有之大變局。在國際金融領(lǐng)域，美國的影響力很強，若其試圖從金融層面影響中國的發(fā)展，可能出現(xiàn)復(fù)雜形勢。相信內(nèi)地和香港的金融監(jiān)管機構(gòu)都會留意，并分析其中可能發(fā)生的情況，進而做好準備。

　　我認為發(fā)生極端情況概率較小。第一，中美是世界最大的兩個經(jīng)濟體，雙方不會在經(jīng)濟尤其是金融層面完全“脫鉤”，華爾街的投行在中國內(nèi)地有很多生意，也手握很多選票，他們對美國相關(guān)決策者的影響力很大。第二，美國是全球最大負債國，中國內(nèi)地加上香港是最大債權(quán)國，前者以金融手段“制裁”后者并不合理，也會令其他債權(quán)國有戒心，并導(dǎo)致美國在國際金融領(lǐng)域的影響力大打折扣。

　　中新社記者：1998年的“金融保衛(wèi)戰(zhàn)”有哪些啟示？

　　任志剛：香港回歸之前，金融管理局已在保障金融安全與貨幣穩(wěn)定方面做了很多準備工作，包括于1988年引入“新會計安排”和1996年推出“即時支付結(jié)算系統(tǒng)”，讓金融管理局掌握控制貨幣基礎(chǔ)的能力。1997年、1998年對我們來說是一次測驗。當時的金融危機并非因為香港自身有什么做得不好，而是由東南亞國家未能很好地管理金融全球化下的債務(wù)風險引發(fā)的。

　　那些炒家利用香港信奉自由市場的哲學去操控市場，自由市場變成了一個可以被自由操控的市場。面對這種令人失望的情況，一定是要撥亂反正的，因此我們決定高調(diào)干預(yù)股票市場，不讓他們用操控的手段賺錢。對方想推低股票，我們就買入。這其實是一個很粗暴的方法，但到最后沒有其他辦法，要“打仗”就“打仗”了。

　　在當時，這一做法引起部分西方國家金融人士的微詞，但后來也獲得了這些人的認同。雖然香港是一個依靠市場的自由經(jīng)濟體，但不要忘記，市場也有失效的時候。防止市場失效，就要監(jiān)管甚至干預(yù)、參與市場。當監(jiān)管機構(gòu)認為有這個需要，比如不符合大眾利益，或影響貨幣金融穩(wěn)定之時，就要下定決心做這件事。我從中學到的事，就是市場不是絕對神圣的。

　　中新社記者：最新《全球金融中心指數(shù)》報告顯示，新加坡的全球金融中心指數(shù)排名第三，香港則跌落至第四位。有聲音認為香港已被新加坡超越。對此，您怎么看？

　　任志剛：這些排位在某種程度上當然是重要的，因為可讓外界看到一座城市在金融層面的重要性。但我覺得更重要的是理解“國際金融中心”這幾個字的內(nèi)涵，即國際層面資金融通匯聚的地方。實事求是地講，香港國際金融中心的活動就是內(nèi)地與海外的資金融通，這方面香港做得非常成功。

　　今后，如果中國要成為全球最大經(jīng)濟體，香港的資金融通角色就會更重要。從這一方面來說，沒有其他地方能比得上香港的國際金融中心地位。此外，很多人從市場交投量、金融機構(gòu)數(shù)量去衡量一座城市的國際金融中心地位，這無可厚非，但我覺得國際金融中心做好資金融通才是關(guān)鍵。香港新股上市的地位不容置疑。再者，在港的投資者和集資者，大部分都非來自本地，因而在國際化層面，香港的金融中心地位也是首屈一指的。

　　國際金融中心應(yīng)實事求是地做好資金融通。諸如通過補貼來吸引金融機構(gòu)的做法是不需要的。紐約和倫敦，在金融創(chuàng)新方面很先進，有很多衍生產(chǎn)品，風險管理也很精準，這些創(chuàng)新產(chǎn)品提升了資金融通效率，我們可以借鑒。但要謹記，金融始終是為經(jīng)濟服務(wù)的，不應(yīng)持有自我服務(wù)、在市場上玩零和游戲的思維。

　　我認為香港國安法將從長遠上鞏固香港的國際金融中心地位。國際金融機構(gòu)不會喜歡在安全受影響的地方工作。當社會氛圍穩(wěn)定，社會環(huán)境令人安心，當然對香港的國際金融中心地位有好處。事實上，相較歐美國家的國安法律，香港國安法并非“很辣”。如果這樣都遭批評，可能是有人基于政治立場找借口打壓中國。

　　中新社記者：香港在內(nèi)地與全球資金融通中扮演的角色會被替代嗎？這與香港匯聚中西的特質(zhì)有何關(guān)聯(lián)？

　　任志剛：繼續(xù)堅持改革開放，是中國非常明確的政策和趨勢，同時內(nèi)地資本項目在中短期不會完全開放。因此在內(nèi)地政策的配合下，香港始終充當著讓內(nèi)地投資者和集資者“走出去”的渠道角色。過去便是這樣，香港與內(nèi)地有很多金融領(lǐng)域的互聯(lián)互通安排，包括滬港通、深港通、理財通、債券通等。國家持續(xù)提供清晰的政策配合，香港的國際金融中心地位會非常穩(wěn)固。

　　上海和香港的金融角色是有所分別的。我認為內(nèi)地本身的資金融通，即內(nèi)地投資者和融資者的碰頭與結(jié)合經(jīng)常是在上海，香港對此不能苛求。但在國際金融層面上，國家經(jīng)濟層面的外循環(huán)，香港作為中國的一部分，可以在“一國兩制”下為國家效力。

　　香港能夠扮演內(nèi)地與海外之間資金融通的角色，與其匯聚中西的特質(zhì)是有關(guān)聯(lián)的。香港作為國際城市的歷史悠久，是實行普通法制度的資本主義社會。這是被海外尤其資本主義經(jīng)濟體所習慣的，他們未必能夠深刻認識內(nèi)地的社會主義市場經(jīng)濟，但熟悉香港的規(guī)矩。作為內(nèi)地以外最了解內(nèi)地做事方法和規(guī)矩的地方，香港是內(nèi)地與海外投資者、集資者碰頭的最佳之地。

　　中新社記者：如何評價香港近年在助力人民幣國際化過程中的貢獻？未來還有哪些努力的方向和空間？

　　任志剛：人民幣國際化提出至今已約20年，進展不小，但仍有加速空間，未來方向應(yīng)該是推動人民幣有意義地在資本市場多點運用，在債券市場、股票市場和銀行體系都可以足夠、普遍地使用。舉例來說，在債券市場方面，財政部和國家開發(fā)銀行發(fā)行人民幣債券，但仍處于很基礎(chǔ)的發(fā)展階段，可以繼續(xù)推進；在香港上市的股票，可以使用人民幣報價、交易和清算；在銀行體系，人民幣相關(guān)衍生品可以有更多發(fā)展。

　　隨著人民幣國際化的推進，一定要加快構(gòu)建相關(guān)金融基礎(chǔ)設(shè)施，包括報價系統(tǒng)、支付系統(tǒng)、資產(chǎn)托管系統(tǒng)等。當環(huán)球投資者有多余的人民幣時，可以找到投資途徑；人民幣不足夠時，可以很容易去集資，這樣才是有意義的國際化。

　　從國家角度看，要逐漸減少對美元依賴，最好的方法就是將人民幣國際化。目前全球多地都有離岸人民幣市場，例如新加坡和英國。但我認為不需要在其他地方復(fù)制香港人民幣國際化的發(fā)展模式。如果東南亞和歐洲的投資者、集資者想利用人民幣做買賣，可以通過香港交易，這樣做的好處是香港人民幣離岸市場會保持深度、廣度和高流動性。(完)

　　受訪者簡介：

　　任志剛，香港金融管理局首任總裁，現(xiàn)任香港特區(qū)行政會議非官守議員，香港中文大學劉佐德全球經(jīng)濟及金融研究所杰出研究員。他在2001年、2009年分別獲得香港特區(qū)政府頒授的金紫荊星章、大紫荊勛章。 任志剛于1970年獲得香港大學取得社會科學學士，主修經(jīng)濟學及統(tǒng)計學，曾擔任香港中文大學工商管理學院榮譽教授、中大全球經(jīng)濟及金融研究所專業(yè)研究員，以及海外多所大學頒授榮譽博士及教授學位。 他于1971年加入港英政府，在超過38年的公職生涯中，主要負責處理貨幣與金融事務(wù)。他亦有份參與制訂香港聯(lián)系匯率制度。1993年4月香港金融管理局成立后，任志剛出任總裁，1997年香港回歸后繼續(xù)任職至2009年6月底。他多年來積極引入多項策略性改革措施，以確保香港金融的穩(wěn)定和香港作為國際金融中心的發(fā)展。 亞洲金融風暴期間，任志剛協(xié)助香港特區(qū)政府利用逾千億港元外匯儲備打擊炒家操控市場，入市購買多只香港股票，成功擊退炒家，使得香港的貨幣及金融系統(tǒng)免于崩潰。 任志剛離任香港金融管理局后，曾出任國際金融論壇理事會副理事長、瑞銀董事會成員和中國金融學會的執(zhí)行副會長，獲頒香港金融學院院士。至2017年，他出任香港特區(qū)行政會議非官守議員，2022年再獲香港特區(qū)行政長官李家超委任為香港特區(qū)行政會議非官守議員。