行政性壟斷是中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中各方詬病的一大社會(huì)現(xiàn)象，人們寄希望于《反壟斷法》來解決這個(gè)難題。圍繞這一問題，不同的利益相關(guān)方從自己的角度提出觀點(diǎn)，爭(zhēng)論由來已久，在《反壟斷法》表決前，仍然不能平息。
2007年7月20日，北京市消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“北京的電信資費(fèi)在全國(guó)仍處于較高水平，設(shè)置不合理的手機(jī)月租費(fèi)、國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)和各種套餐的問題仍沒有解決。”
2004年，全國(guó)人大代表王廷江機(jī)場(chǎng)打人事件一度吸引了國(guó)人的眼球，但我們關(guān)注的往往是王廷江全國(guó)人大代表的身份，卻忽視了打人事件的起因：民航業(yè)的壟斷——飛機(jī)從廣州經(jīng)臨沂到青島需要700元，而從廣州到臨沂則需要1000元，飛機(jī)到了臨沂老家，乘務(wù)員卻不讓下飛機(jī)，于是出現(xiàn)了發(fā)生在臨沂機(jī)場(chǎng)的打人事件。
2002年，曾提出“百種期刊，上門征訂，投遞到戶，不怕樓高”口號(hào)、給當(dāng)?shù)貓?bào)刊發(fā)行業(yè)帶來沖擊的河北省張家口市陽(yáng)光報(bào)業(yè)股份有限責(zé)任公司，在苦苦支撐了3年之后，不得不退出報(bào)刊征訂發(fā)行市場(chǎng)。失利的原因，是難以突破郵政壟斷報(bào)刊發(fā)行的政策障礙。
不僅僅是這些熱點(diǎn)新聞中，其實(shí)我們?cè)谌粘Ｉ钪袩o時(shí)無刻不在與“行政性壟斷”打交道。我們至今無法看到家中固定電話的通話詳單，也沒有一家電信公司愿意提供這種“不虧本”的服務(wù)；我們被迫接受每張火車票20%的退票費(fèi)，對(duì)該幅度基本上沒有任何發(fā)言權(quán)，即使有仗義的律師已經(jīng)挺身而出，也難以打破現(xiàn)有的“鐵老大”格局……
《中華人民共和國(guó)反壟斷法》在反復(fù)修改后，有望在本月獲得全國(guó)人大常委會(huì)第三次審議通過，但是，《反壟斷法》關(guān)于行政性壟斷爭(zhēng)議和背后的利益博弈從來沒有停止過。
爭(zhēng)議焦點(diǎn)
來自官方的聲音是，商務(wù)部條法司司長(zhǎng)尚明在8月1日參加商務(wù)部在線訪談時(shí)表示，目前的《反壟斷法》草案內(nèi)容已經(jīng)較為完善。然而，國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大法工委“反壟斷立法”專家組成員黃勇教授在15日接受本報(bào)記者專訪時(shí)卻坦承，草案仍有一些問題沒有解決。態(tài)度更尖銳的是參與該項(xiàng)立法活動(dòng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公共政策研究中心主任余暉，他回答本報(bào)記者采訪時(shí)說：“反壟斷法應(yīng)該暫緩出臺(tái)，因?yàn)橹袊?guó)行政性壟斷問題沒有解決。”
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