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            反壟斷法在爭議中前行:行政壟斷存廢的利益博弈
            2007年08月19日 05:08 來源:民主與法制時報

              行政性壟斷是中國經濟生活中各方詬病的一大社會現象,人們寄希望于《反壟斷法》來解決這個難題。圍繞這一問題,不同的利益相關方從自己的角度提出觀點,爭論由來已久,在《反壟斷法》表決前,仍然不能平息。

              2007年7月20日,北京市消協有關負責人表示:“北京的電信資費在全國仍處于較高水平,設置不合理的手機月租費、國內漫游費和各種套餐的問題仍沒有解決。”

              2004年,全國人大代表王廷江機場打人事件一度吸引了國人的眼球,但我們關注的往往是王廷江全國人大代表的身份,卻忽視了打人事件的起因:民航業的壟斷——飛機從廣州經臨沂到青島需要700元,而從廣州到臨沂則需要1000元,飛機到了臨沂老家,乘務員卻不讓下飛機,于是出現了發生在臨沂機場的打人事件。

              2002年,曾提出“百種期刊,上門征訂,投遞到戶,不怕樓高”口號、給當地報刊發行業帶來沖擊的河北省張家口市陽光報業股份有限責任公司,在苦苦支撐了3年之后,不得不退出報刊征訂發行市場。失利的原因,是難以突破郵政壟斷報刊發行的政策障礙。

              不僅僅是這些熱點新聞中,其實我們在日常生活中無時無刻不在與“行政性壟斷”打交道。我們至今無法看到家中固定電話的通話詳單,也沒有一家電信公司愿意提供這種“不虧本”的服務;我們被迫接受每張火車票20%的退票費,對該幅度基本上沒有任何發言權,即使有仗義的律師已經挺身而出,也難以打破現有的“鐵老大”格局……

              《中華人民共和國反壟斷法》在反復修改后,有望在本月獲得全國人大常委會第三次審議通過,但是,《反壟斷法》關于行政性壟斷爭議和背后的利益博弈從來沒有停止過。

              爭議焦點

              來自官方的聲音是,商務部條法司司長尚明在8月1日參加商務部在線訪談時表示,目前的《反壟斷法》草案內容已經較為完善。然而,國務院、全國人大法工委“反壟斷立法”專家組成員黃勇教授在15日接受本報記者專訪時卻坦承,草案仍有一些問題沒有解決。態度更尖銳的是參與該項立法活動的中國經濟體制改革研究會公共政策研究中心主任余暉,他回答本報記者采訪時說:“反壟斷法應該暫緩出臺,因為中國行政性壟斷問題沒有解決。”

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            編輯:張明】
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