中新社北京12月17日電 (記者 劉亮)中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷執(zhí)法一司副司長(zhǎng)劉健17日透露，市場(chǎng)監(jiān)管部門將加快推動(dòng)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引》(下稱《指引》)出臺(tái)，未來平臺(tái)要求商家“全網(wǎng)最低價(jià)”或構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位或者壟斷協(xié)議行為。

　　當(dāng)日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局召開民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成果宣介專題新聞發(fā)布會(huì)，劉健在會(huì)上作上述表示。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局今年11月發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引(征求意見稿)》，旨在更好地幫助平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者精準(zhǔn)識(shí)別、評(píng)估、防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步明晰行為邊界。

　　劉健指出，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有明顯區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)。如頭部平臺(tái)企業(yè)規(guī)模效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)明顯，易于開展跨界競(jìng)爭(zhēng)、快速擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)“贏者通吃”；平臺(tái)企業(yè)作為“關(guān)鍵一個(gè)”，相對(duì)于平臺(tái)內(nèi)商家和消費(fèi)者等“龐大一群”具有天然優(yōu)勢(shì)，具有制定規(guī)則、掌握數(shù)據(jù)、利用算法、分配流量的管理者屬性。同時(shí)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的商業(yè)邏輯和行為模式，涉及平臺(tái)生態(tài)多方主體利益，如何科學(xué)劃定行為邊界更為復(fù)雜。

　　劉健稱，從監(jiān)管實(shí)踐看，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷風(fēng)險(xiǎn)較為突出，平臺(tái)企業(yè)反壟斷合規(guī)意識(shí)和能力有待提升，在此背景下，研究制定《指引》，目的是引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)保障，有效防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展。

　　劉健介紹，《指引》總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，提示具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)企業(yè)，要避免通過懲罰性或者激勵(lì)性措施實(shí)施“二選一”行為；提示平臺(tái)要求商家“全網(wǎng)最低價(jià)”行為可能構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位或者壟斷協(xié)議行為。針對(duì)平臺(tái)“算法黑箱”損害平臺(tái)內(nèi)商家和消費(fèi)者利益，《指引》還列舉“算法共謀”等風(fēng)險(xiǎn)示例，同時(shí)鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)開展算法篩查，構(gòu)建算法壟斷識(shí)別防控體系，從源頭上防范壟斷行為發(fā)生。(完)