投資，正在發生重要變化。

　　28日發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提到，“堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合”。

　　這一表述延續了2025年政府工作報告首次提出的 “投資于人”理念，意味著宏觀政策更加重視民生導向，成為“十五五”規劃一大主線。

　　“投資于物和投資于人一直是同時進行的?！北本┐髮W經濟學院教授、國民經濟研究中心主任蘇劍接受三里河采訪時表示，中國經濟走到當前發展階段，人力資本所發揮的作用正變得越來越大，投資于人是更適合新階段國情的投資方式。

　　這一轉向是基于現實考量。

　　中國固定資產投資年度規模已達到50萬億元。在電站、房屋、鐵路等“物”的積累達到相應水平后，將更多資源投向人成為共識。

　　在近日舉行的中共中央新聞發布會上，國家發展改革委表態，必須把錢特別是政府資金更好地用在發展緊要處，花在群眾生活上。商務部表示，“十五五”時期既重視“中國經濟”也重視“中國人經濟”。

　　一個國家要想長久發展，人口的數量和質量是重要支撐。

　　由此，投資于人也形成雙重路徑。蘇劍認為，一方面要改善人口數量與結構，通過完善生育支持政策等，為經濟社會長期發展奠定堅實的人口基礎；另一方面要聚焦人口質量提升，加大教育、職業培訓、醫療保健、養老服務等領域的投資，提升人的發展能力與生活品質。

　　這些方向在《建議》中轉化為具體部署：促進高質量充分就業、完善收入分配制度、辦好人民滿意的教育、健全社會保障體系、加快建設健康中國、促進人口高質量發展、穩步推進基本公共服務均等化等一系列民生舉措，構成了投資于人的系統性工程。

　　考慮到當前國內外發展形勢，投資于人不僅是回應民生期待的戰略選擇，還是破解發展難題、激活內生動力的重要抓手。

　　中國擁有超大規模市場，14億多人口，任何1%的需求對應的是1400萬人的大市場。

　　蘇劍表示，投資于人是形成人力資本的關鍵，對經濟具有供需雙側拉動作用。在需求端，教育、醫療、康養、在職培訓等相關支出可拉動經濟增長；在供給端，這些投入能提升人的生產能力，從而促進就業和居民增收，釋放消費潛力，形成經濟發展和民生改善的良性循環。

　　目前，中國人工智能、生物科技、新能源等新興行業發展如火如荼，核心競爭力正從規模優勢轉向創新優勢。通過投資于人，優化教育結構、強化產教融合、建立人才培養體系，有助于釋放人才紅利，為培育新質生產力提供源源不斷的智力活水。

　　投資于人，本質上是投資中國的未來。

　　當14億人的發展潛能被充分激活，當“物的升級”與 “人的進步”形成雙向奔赴，中國經濟必將在高質量發展與共同富裕的軌道上穩步前行。

　　(“三里河”工作室)