作者：中國人民大學新聞學院匡文波、姜澤瑋、曹萩兒

　　近期，中石油高管牽手門事件、武漢小學生校內被撞及其母親墜樓事件、廣州地鐵“偷拍”事件及各類延展話題反復登上微博熱搜，吸引無數網友圍觀和討論。微博作為主流社交媒體平臺，活躍用戶已達到5.9億，尤其在青年群體中廣泛使用，具有較大的社會影響力。近年來，大量網絡輿論的發起與關鍵節點都和微博熱搜話題密切相關，微博作為承載網絡輿論的主要社交媒體平臺，需要承擔的社會責任也越來越大。然而，當前微博場域形成了重情緒、輕內容的表達，爭議性話題比重大，虛假信息泛濫，輿情快速生產和發酵。公眾被源源不斷地裹挾、卷入，看似公眾自由表達的背后卻隱藏著巨大的“流量生意”。微博初期便已存在的虛假信息、泛娛樂化、商業炒作、輿情風險等問題，隨著微博的傳播力與影響力的提升，展現出愈演愈烈的趨勢。

　　以“廣州地鐵偷拍事件”為例。四川大學新聞學院女研究生在地鐵上質疑大叔偷拍但被證實是誤會后，在微博上對大叔進行污蔑造謠。這一事件迅速登上微博熱搜并持續發酵，引發廣泛關注，在經歷了當事人和解道歉、主流媒體和公眾人物下場點評、當事人親友發聲、學校發表處理結果等系列事件后，相關討論至今尚未平息。在這一事件進程中，公眾或對有關發聲者的言論不滿，或對涉事女生本人保研經歷抱有疑問、又或對處理結果存在異議，引發大量觀點對立、情緒宣泄等網絡暴力行為，以及對當事人和涉事相關主體人肉搜索、造謠污蔑等侵權行為。社交媒體熱點內容治理及平臺落實主體責任的話題也有必要被充分探討。除了社交媒體平臺的自我規范，還應從監管部門、行業協作、用戶素養提升等角度出發，協同進行網絡治理，致力打造清朗的網絡環境。

　　平臺企業內部治理：優化熱搜排名機制 開拓可持續發展模式

　　微博熱搜的實質問題是互聯網作為公共信息平臺的公共屬性和它作為企業的商業屬性以及媒體的導向功能之間的沖突的外化。網絡平臺因其具有的生態圈屬性，需要承擔不同于一般市場主體的責任和義務，尤其要重視履行“作為社會資源配置平臺”的社會責任。面對微博熱搜運營中存在的內容問題及其輿論導向后果，平臺需要加強對自身搭建的生態圈的內部治理，優化熱搜排名算法機制，開拓可持續發展模式。

　　網絡平臺應以商業利益和社會利益相統一為原則，不斷自我審查與改善平臺內部的運營機制。微博熱搜排名決定了哪些事件、人物、話題能夠被公眾可見，本質上具有為公眾設置議程的強大功能，亦是引發和引導輿論的顯性手段。哪些議題及內容應當擁有可見性，哪些主體應當擁有可見的權力，需要從社會整體的利益出發來考量。面對熱搜話題背后多方利益圍繞可見性的交融與沖突，作為把關人的平臺及其算法規則應當始終以社會利益為中心，防止被特定個體、群體或組織的特殊利益裹挾。只有使平臺發展與社會發展的主旋律相吻合，才能維持平臺的公信力與用戶信任度，才能做到平臺生態圈的長期持久運行。

　　行業聯動橫向監督：加強平臺合作關系 建立健全行業規范

　　目前，無論是我國還是主要發達國家，平臺型互聯網行業都表現出極強的壟斷性，每一類垂直型社交媒體基本只有一至兩家平臺或企業在運作，部分企業還可能同時擁有不同領域的多個平臺。由此，造成了平臺在進行運營管理、參與公共事務、履行社會責任過程中的消極傾向可能，壟斷環境下平臺運營中的違法、違規以及不作為所帶來的后果普遍程度較輕。但是也應當看到，網絡平臺企業之間也存在多樣的商業合作與競爭關系，應當充分利用行業內不同企業主體間的關系，形成良性的行業監督以規制平臺運營的倫理與法律規范。

　　目前，我國市場與社會在網絡治理中的參與性也初步顯現，由互聯網公司為主要構成的中國互聯網協會開始建立中國互聯網產業的自律規則。建議不同企業開設的新媒體平臺之間進一步加強合作，成立網絡空間治理的聯盟、協會、組織等，制定共同的行業規范與運營理念，統一網絡內容治理的標準，不同平臺及企業之間可以相互監督、互利共贏。

　　當今的網絡平臺已經在越來越大的程度上向媒體靠近，例如微博最早是作為娛樂圈的社交媒體出現，其定位并非嚴格意義上的新聞機構，但其業務在事實上已經包含了傳統新聞媒體的功能與職責。在網絡平臺與新聞業的融合發展進程中，不僅僅是傳統媒體需要吸收互聯網行業的優點，將社交媒體的文化與運營理念融入新聞的生產與傳播；另一方面，互聯網平臺也需要向傳統新聞業學習，從事平臺運營管理的職工亦需要向新聞記者、編輯等從業者學習，這恰恰是現階段媒體融合中較為欠缺的方面。

　　網絡信息法治監管：加強網絡平臺法治建設 切實保障用戶合法權益

　　隨著我國網絡信息安全相關法律法規的不斷完善，互聯網平臺需要承擔的責任與義務也在逐漸明確與具體化。面對新興傳播媒介、傳播技術生成的新現象、新產品、新服務以及新影響，法律的滯后性與網絡傳播的動態變化之間仍存在矛盾。例如，微博熱搜榜單究竟屬于何種信息服務？這個問題尚存一定爭議。目前，有新聞說、廣告服務說、信息搜索服務說等多種，而不同的服務類型定位將在很大程度上決定其履行的責任與義務，以及相關法律法規的適用。但是，正因為微博熱搜榜在作為客觀信息發布的同時又提供有償上榜服務，使其處于現有法律的灰色地帶，廣告、新聞、信息搜索的相關法律法規均無法完全適用于這一新興的網絡信息服務。未來應盡快基于現有的立法情況，完善行業法規與法律解釋，明確各種新媒體傳播產品、服務以及現象的法律適用，尤其對于微博熱搜等之于社會具有較大影響力的信息服務，不能成為法律規制的盲區。

　　同時，對社交媒體平臺的法律治理應迫切加強對個人隱私權、個人信息保護等用戶個體權益的尊重與保障。隨著移動傳播、大數據與算法傳播的影響，社交媒體中對個人隱私侵犯的問題日益明顯，并在近年來越來越多地引發用戶的不滿與抵抗，得到各界學者的廣泛關注與重視，加強社交媒體平臺治理中對個人信息與隱私的保護是目前重要且緊迫的任務。

　　對社交媒體平臺的法律治理還需要把握言論自由與言論責任之間的矛盾關系。我國憲法規定了公民享有言論的自由。但是，所謂言論自由并不是無條件、無限制的自由，人類行為中的任何“自由”之于社會環境中都必須是相對的而非絕對的自由。如果過于強調網絡表達的自由，可能會助長網絡不文明、網絡暴力等行為的滋生，加劇群體對立與矛盾激化，不利于公共輿論的良性運轉，甚至可能給蓄意策劃的違法內容及互動行為留有空間。另一方面，也需要看到對用戶個體言論責任要求的尺度問題，如果把網絡內容治理的責任全部推給個體用戶，可能會造成網絡表達時的心理負擔過重，甚至是社交媒體倦怠、內容分享回避等寒蟬效應。為此，網絡治理的同時需要把握用戶言論自由與言論責任之間的矛盾關系，盡可能平衡處理好網絡表達的尺度，并在不同的傳播情境下作出符合實際的調整。

　　用戶素養培育：改善情緒化社會心理 營造理性網絡表達空間

　　微博用戶以及大部分“廣場型”網絡平臺用戶存在明顯的情緒化特征，尤其對于熱衷分享內容、發布信息的微博用戶而言，感性大于理性、觀點重于事實、價值勝過內容成為網民表達的整體特征。隨著網絡傳播的發展，網絡用戶的新媒體使用心理及行為也在發生變化，相比早期的網絡暴力、網絡不文明行為，當今的網絡用戶與(自)媒體會表現出更加適應與利用平臺機制、審查制度、熱點話題的特點，這也使得網絡情緒化傳播的技術手段更加精細化與隱蔽化，為網絡空間治理帶來了更高的要求與挑戰。情緒化傳播一方面給平臺媒體的運營帶來了商業契機，刺激用戶的瀏覽、表達、互動，以此為平臺貢獻內容與流量；但另一方面，一味迎合、助長用戶的情緒化心理與行為將使網絡輿論的方向愈發具有不確定性風險、負面價值偏向以及群體間的矛盾與對立，長此以往將嚴重損害網絡空間的生態文明。這種情緒化的社會心理一旦形成并得到多方力量的不斷滋養，其負面影響還會逐漸從線上交往滲透至線下社會。因此，我們必須對可能到來的“情緒化社會”給予足夠的警惕，加強對微博等網絡平臺用戶的情緒化心理與表達行為的引導，這也是培育用戶媒介素養的一項關鍵性、基礎性的任務。

　　從認識及思維的方式來看，培育媒介素養的總抓手在于提升網絡用戶的理性思維，在網絡空間情緒化氛圍大行其道的當下，亟需呼喚理性價值的回歸。培育用戶的理性思維在媒介使用中可以具體表現為：使用戶能夠冷靜、平和地閱讀網絡信息，對獲悉的信息持有一定的懷疑和批判意識，在思考媒介內容的觀點、瀏覽其他網友的評論時能夠保持客觀、中立的基本態度，在參與網絡表達與互動時能夠遵守基本的網絡文明規范，并在公開表達之前經過審慎思考與反思的心理活動等。

　　在網民心態的形成與培育過程中，網絡平臺的運營機制、職業媒體與自媒體等意見領袖扮演重要角色，普通用戶的心理及行為在很大程度上受到議程設置、意見領袖與多級傳播、沉默的螺旋等傳播效應的影響，因此培育網民理性思維的首要工作即在于加強對平臺機制以及各大網絡意見領袖主體的理性思維培育或約束，需要聯動法律法規的底線保障、職業新聞媒體的行業規范、網絡平臺對用戶行為的管理準則、技術與算法推薦的變量權重等多方制度規約，對過度情緒化的發文、話題、熱搜等予以控制，以廣告、彈窗等形式提醒用戶需要注意的表達規范，懲治刻意營造情緒化輿論的賬號主體。(中國網)