(中共二十大·觀察)二十大報(bào)告為勞動(dòng)者“飯碗”注入“穩(wěn)力量”

　　中新社北京10月20日電 題：二十大報(bào)告為勞動(dòng)者“飯碗”注入“穩(wěn)力量”

　　中新社記者 李金磊

　　就業(yè)乃民生之本，也是財(cái)富之源。當(dāng)前，中國(guó)就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，“更穩(wěn)定的工作”成為民之所盼。

　　中共二十大報(bào)告瞄準(zhǔn)就業(yè)的難點(diǎn)、焦點(diǎn)，部署實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化支持、破除歧視、加強(qiáng)保障，為勞動(dòng)者端好“飯碗”注入穩(wěn)穩(wěn)的力量。

　　強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策

　　過(guò)去十年，中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均超過(guò)1300萬(wàn)人。2022年全國(guó)新增城鎮(zhèn)就業(yè)目標(biāo)是1100萬(wàn)人以上，但當(dāng)前不確定、不穩(wěn)定因素增多，就業(yè)工作仍面臨不小挑戰(zhàn)。

　　二十大報(bào)告提出，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院院長(zhǎng)李實(shí)對(duì)中新社記者表示，過(guò)去強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持”就業(yè)優(yōu)先，這一次報(bào)告強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化”就業(yè)優(yōu)先，一詞之變彰顯穩(wěn)就業(yè)決心和力度有增無(wú)減。

　　要實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，抓住重點(diǎn)群體是關(guān)鍵。二十大報(bào)告要求，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所研究室主任馮文猛對(duì)中新社記者說(shuō)，穩(wěn)住高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的工作，對(duì)于穩(wěn)定就業(yè)大局至關(guān)重要，尤其是2022年高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破千萬(wàn)大關(guān)，解決他們的就業(yè)更是重中之重，預(yù)計(jì)對(duì)這些重點(diǎn)群體的就業(yè)支持措施會(huì)更加完善更有力度。

　　消除就業(yè)歧視

　　對(duì)比十九大報(bào)告提出的“破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)”，二十大報(bào)告增加了“消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視”這句話。

　　消除就業(yè)歧視，已成為勞動(dòng)者的急切期盼。在就業(yè)總量的壓力之下，各種隱性或顯性的就業(yè)歧視不斷滋生，年齡歧視、學(xué)歷歧視、性別歧視……五花八門(mén)的限制門(mén)檻成了很多人就業(yè)路上的“攔路虎”。

　　馮文猛認(rèn)為，二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，而消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視正是促進(jìn)機(jī)會(huì)公平的應(yīng)有之義，預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步出臺(tái)讓勞動(dòng)者免遭歧視的政策細(xì)則，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。只有消除了不合理限制和就業(yè)歧視，才能讓勞動(dòng)者更順利進(jìn)入職場(chǎng)通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

　　加強(qiáng)權(quán)益保障

　　隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)層出不窮，網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車(chē)駕駛員等勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)靈活就業(yè)人員數(shù)量超過(guò)2億人。

　　但很多靈活就業(yè)者被“困在系統(tǒng)里、綁在算法上、捆在抽成里、游離在社保外”，正當(dāng)權(quán)益容易遭到侵害。以外賣(mài)配送員為例，他們?cè)庥鲆馔馐鹿时Ｕ先蔽坏膯?wèn)題時(shí)有發(fā)生。

　　有新問(wèn)題就有新辦法。二十大報(bào)告提出，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全勞動(dòng)法律法規(guī)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。

　　在馮文猛看來(lái)，隨著職業(yè)傷害保障等措施進(jìn)一步落地，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益將得到更好保護(hù)，這是一種兜底，有助于解決他們的后顧之憂，讓他們都安心就業(yè)。(完)