(中共二十大·觀察)中國布局增強經濟“內力”

　　中新社北京10月18日電 (記者 王恩博)“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”這個中國決策層于2020年提出的概念，在中共二十大報告中得到進一步闡釋，“增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平”被寫入其中。

　　中國首席經濟學家論壇理事王軍注意到，這一表述是首次出現。在他看來，“內生動力”主要指內部需求，尤其消費需求；“可靠性”則主要指產業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全。

　　王軍進一步指出，構建“雙循環(huán)”體系和新發(fā)展格局，內需作用更為突出，這也是報告重申“把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來”的原因。

　　事實上，以國內市場挑大梁主導中國經濟循環(huán)，正是決策層對客觀經濟規(guī)律和發(fā)展趨勢的自覺把握。

　　改革開放以來特別是加入世界貿易組織后，中國加入國際大循環(huán)，市場和資源“兩頭在外”，形成“世界工廠”發(fā)展模式，對快速提升經濟實力、改善人民生活發(fā)揮重要作用。

　　但2008年國際金融危機以來，世界經濟發(fā)展動能和國際大循環(huán)動能均明顯減弱。依托消費升級、產業(yè)升級等蘊含的巨大內需潛力，中國實施擴大內需戰(zhàn)略，有效應對外部市場收縮，對外貿易依存度從2006年峰值67%下降到2021年34.2%，內需對經濟增長貢獻率有7個年份超過100%。

　　盡管眼下面臨一些不確定因素，中國內需潛力仍值得期待。14億多人口、4億多中等收入群體，2021年全國社會消費品零售總額超44萬億元人民幣，位居世界第二大消費品市場......在這些數字基礎上，中國居民消費優(yōu)化升級空間廣闊，國內市場規(guī)模還將持續(xù)擴張。

　　專家認為，推動中國經濟高質量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，客觀上都對提升經濟內生動力提出更高要求。報告“著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”“建設現代化產業(yè)體系”等部署即著眼于此。

　　中國人民大學重陽金融研究院副研究員申宇婧表示，中國經濟發(fā)展目光正實現“由外而內”的轉變。站在新的歷史節(jié)點，必須重視經濟的內生性，統(tǒng)籌協(xié)調需求側與供給側結構性改革。在供給側，摒棄以往“以市場換技術”“以資源換增長”的發(fā)展模式；在需求側，從出口導向轉向擴大內需，充分釋放內需潛力。

　　“國內大循環(huán)內生動力和可靠性表現在高水平的自立自強上。”中國商務部原副部長魏建國分析稱，一方面，要利用自己的市場和要素，而非依賴別人進行自主創(chuàng)新，形成現代化產業(yè)鏈供應鏈；另一方面，也要在開放中參與全球創(chuàng)新鏈合作，在合作中實現高水平自主創(chuàng)新。

　　不過，對國內大循環(huán)的重視，并非中國搞“經濟自給自足”的暗示。

　　二十大報告明確“推進高水平對外開放”，一系列詳細部署決心有增無減。中國國家發(fā)改委副主任趙辰昕在二十大首場記者招待會上也對相關誤解作出澄清，強調“內外需市場本身是相互依存、相互促進的”。

　　觀察認為，報告“提升國際循環(huán)質量和水平”的表述，意味著中國仍將依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。

　　王軍表示，通過推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加強國際合作和競爭，引進更多國際資本、人才和技術，中國將在提升自身技術和產業(yè)鏈現代化水平的同時，逐步構建優(yōu)勢互補、相互促進的國內國際雙循環(huán)機制。(完)