連潤

　　國家統(tǒng)計(jì)局日前公布數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，制造業(yè)投資保持了較快增長，與基建投資一道，共同驅(qū)動(dòng)固定資產(chǎn)投資加快增長，擴(kuò)大有效需求。專家表示，財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策正協(xié)同發(fā)力，隨著進(jìn)一步延長制造業(yè)緩稅補(bǔ)繳期限、支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造等增量政策的效果逐步顯現(xiàn)，制造業(yè)投資有望繼續(xù)保持較高增速水平。

　　政策協(xié)同發(fā)力

　　今年受多種因素影響，制造業(yè)面臨的困難增多，以退稅、減稅、降費(fèi)及緩稅、緩費(fèi)為主的新的組合式稅費(fèi)支持政策適時(shí)加大力度，緩解企業(yè)資金壓力，有效提振市場主體信心，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　“要不是留抵退稅帶來700多萬元的現(xiàn)金流，我們的資金壓力大得很。”四川宏旺財(cái)務(wù)經(jīng)理陳小林介紹，資金壓力緩解后，公司開足馬力加快生產(chǎn)客戶“私人訂制”的不銹鋼裝飾板，向7.2萬噸的全年銷售目標(biāo)加速?zèng)_刺。

　　國家稅務(wù)總局日前公布，截至8月31日，今年全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3.3萬億元。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4月至8月，制造業(yè)企業(yè)累計(jì)享受退稅5377億元，退稅規(guī)模居行業(yè)首位。4月至8月，辦理留抵退稅的制造業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長7.5%，增幅比無退稅企業(yè)高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前決定，對制造業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費(fèi)”，9月1日起期限屆滿后再延遲4個(gè)月補(bǔ)繳，涉及緩稅4400億元。同時(shí)，對制造業(yè)新增增值稅留抵稅額即申即退，到賬平均時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日，預(yù)計(jì)今年后4個(gè)月再為制造業(yè)企業(yè)退稅320億元。

　　北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示，緩繳稅費(fèi)相當(dāng)于國家為企業(yè)提供了一筆“無息貸款”，此次明確制造業(yè)中小微企業(yè)繼續(xù)延緩繳納部分稅費(fèi)，相當(dāng)于將這筆“無息貸款”的期限又進(jìn)行了延長，能有效為企業(yè)減負(fù)“增氧”，更好助力市場主體高質(zhì)量發(fā)展。

　　“此前國家出臺(tái)了緩繳稅款政策，讓我們大大緩解了資金壓力。不過隨著政策即將到期，企業(yè)有45.6萬元的稅款將要繳納，我最近一直在愁這事，現(xiàn)在國家好政策來了，又給我們舒了一口氣。”江蘇豐達(dá)電器設(shè)備有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示。

　　對于加快增值稅留抵退稅辦理進(jìn)度的相關(guān)舉措，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示，此舉可最大程度緩解增值稅留抵稅額對制造業(yè)企業(yè)現(xiàn)金流占用，相當(dāng)于將增值稅稅收占款和應(yīng)繳稅額降至最低，是專門面向產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的支持措施。

　　發(fā)揮制造業(yè)技改穩(wěn)投資作用

　　我國技術(shù)改造投資占制造業(yè)投資比重不斷上升，已成為穩(wěn)定制造業(yè)投資的重要力量。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前8月，制造業(yè)技改投資同比增長12.1%，增速高于全部制造業(yè)投資2.1個(gè)百分點(diǎn)；技改投資占全部制造業(yè)投資的比重為41.3%，比去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　“結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)測算，目前制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色降碳改造等所需增量投資合計(jì)達(dá)1.8萬億元以上，可拉動(dòng)制造業(yè)投資增長超過7個(gè)百分點(diǎn)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部賈珅表示，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的三重壓力，可有效發(fā)揮企業(yè)技術(shù)改造的穩(wěn)投資作用。

　　“近期政策側(cè)重于技術(shù)改造投資的拉動(dòng)作用和基建投資的托底作用，有助于緩解當(dāng)前需求不足的問題。”中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文說。

　　延續(xù)快速恢復(fù)勢頭

　　今年以來，制造業(yè)投資延續(xù)了去年以來快速恢復(fù)的勢頭，成為拉動(dòng)投資增長和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α医y(tǒng)計(jì)局日前公布數(shù)據(jù)顯示，今年前8月，我國制造業(yè)投資增長10.0%，增速較前7月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在一系列綜合措施的推動(dòng)下，年內(nèi)制造業(yè)投資有望保持較快增長勢頭。

　　財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同發(fā)力，將助力制造業(yè)投資繼續(xù)較快增長。紅塔證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖表示，支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造，延長制造業(yè)緩稅補(bǔ)繳期限兩項(xiàng)政策，通過解決制造業(yè)融資難融資貴以及流動(dòng)資金緊張等問題，加力助企紓困，將有力緩解制造業(yè)發(fā)展面臨的困難。

　　光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華補(bǔ)充說，我國出口保持韌性，也有利于帶動(dòng)制造業(yè)投資保持較高增速。

　　在浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超看來，制造業(yè)投資有望成為今年最大的“預(yù)期差”，預(yù)計(jì)全年增速有望達(dá)11.1%。