新高樓和新馬路，這幾乎是每一座城市中最能讓普通人體會(huì)到這輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志。這種繁華的背后，很多地方政府建立起了高度依賴(lài)房地產(chǎn)業(yè)的財(cái)政。但如今，一些地方開(kāi)始出現(xiàn)因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅收下降導(dǎo)致地方財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩的苗頭。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，種種跡象表明，地方政府“以地生財(cái)”的盈利模式受到市場(chǎng)和政策的夾擊，財(cái)政增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。
溢價(jià)出讓土地、工業(yè)用地變成商業(yè)用地等等，都能為地方帶來(lái)預(yù)算外收入。預(yù)算外收入，又用之于地方建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，政府又從溢價(jià)出讓或“土地變性”等操作中獲得收益，由此形成一個(gè)循環(huán)。但其“軟肋”則是：房地產(chǎn)交投火爆、房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升是維持這種良性循環(huán)運(yùn)行的前提。
受市場(chǎng)和政策的影響，今年上半年，有的沿海省份，隨著商品房銷(xiāo)售面積下降，空置面積增加一倍多，地稅部門(mén)取自房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收同比就減少10多億元，地方財(cái)政受到的觸動(dòng)不小。而在房?jī)r(jià)連續(xù)數(shù)月下滑的上海，退潮的房地產(chǎn)業(yè)今年上半年導(dǎo)致稅收減少40.5億元，上海市同期財(cái)政收入增幅就減少了19.7%。至于那些地方財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)依存度高達(dá)40%至60%的市縣，房地產(chǎn)打個(gè)噴嚏，地方財(cái)政就可能感受到沉重打擊……
"以地生財(cái)"遭遇政策市場(chǎng)夾擊 財(cái)政轉(zhuǎn)型迫在眉睫
“賣(mài)地”拉高房?jī)r(jià) 抑制“賣(mài)地沖動(dòng)”需收繳收入
杭州：拷問(wèn)政府"土地營(yíng)運(yùn)商"角色
沈陽(yáng)：財(cái)政收入三成來(lái)自房地產(chǎn)業(yè)
廣東：高地價(jià)擋不住房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱
評(píng)論：土地調(diào)控扼“以地生財(cái)” 地方財(cái)政需轉(zhuǎn)型
(來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào))
