政協委員建議推動建立公務員誠信檔案

　　【字幕】3月9日，出席全國政協會議的全國政協教科文衛體委員會副主任王全書作大會發言時說，如果社會失信弄臟的只是“水流”的話，政務失信會造成“源頭污染”。他建議，應拿出足夠的政治智慧和勇氣，推動建立公職機關和公務員隊伍的誠信檔案，加大政務信息公開力度，責無旁貸地引領“誠信中國”建設。

　　【同期】全國政協教科文衛體委員會副主任 王全書

　　各位委員，我發言的題目是：誠信建設八議。

　　人無信不立，家無信不和，友無信不久，企無信不旺，法無信不威，政無信不治，國無信不穩，世無信不安！誠信建設需要多角度著手，全方位推進。

　　一、抓住誠信建設的“牛鼻子”，治理政務失信“源頭污染”。

　　政務誠信是整個誠信建設的基石、風向標和突破口。如果說社會失信弄臟的只是“水流”的話，那么，政務失信污染的則是“水源”，所造成的是“源頭污染”。先辟謠后認賬、只承諾不兌現、朝令夕改、數據摻水等是政務失信的突出表現。應拿出足夠的政治智慧和勇氣，推動建立公職機關和公務員隊伍的誠信檔案，加大政務信息公開力度，責無旁貸地引領“誠信中國”建設。

　　二、依靠制度規約和市場主體遏制商業失信蔓延。商務誠信是誠信社會建設中的關鍵領域。近年來，以食品安全為焦點的制假售假等商務失信問題，呈現出從城市向農村、從小店向大店名店、從線下向線上蔓延的態勢。我國企業每年因信用缺失導致的經濟損失高達6000億元。應以信用法律法規和社會信用制度約束企業行為，為守信企業創造良好的營商環境；對商業欺詐典型案例，要以“壯士斷腕”的決心，依法嚴查嚴處，不怕一時一事對增長和就業產生的短暫影響。

　　三、構建訴訟誠信體系，提升司法公信力。不公開、不透明，往往成為滋生司法不公和司法腐敗的溫床。應拓寬司法公開渠道，通過全流程即時、全面公開，保障公眾對司法工作的知情權、參與權、表達權和監督權，強化對司法人員失信懲戒和權力監督力度，最大限度遏制和懲戒訴訟失信行為，壓縮司法不公的滋生空間。

　　四、讓誠實守信的精神豐碑巍然屹立，讓誠信的正能量噴發涌流。凡人善舉，一諾千金，社會上誠信楷模大量涌現，誠實守信的精神豐碑就屹立在我們的身邊。要大力推進誠信文化建設，深入挖掘民間文化資源和道德自覺精神，傳承弘揚中華優秀傳統文化中的誠信理念，大張旗鼓地表彰誠實守信的先進集體和模范人物，使更多的社會成員恪守誠信、抵制失信，讓誠信的正能量競相噴發、充分涌流。

　　五、運用誠信教育的黃金期，提升青少年的誠信水平。青少年的誠信素質在很大程度上決定著我們國家的未來。一些媒體過度炒作違信題材，形成負面效應；一些學校一味追求學業成績，誠信教育難以入腦入心；一些家長誠信缺失，淪為反面教員。社會、學校、家庭應多角度入手，形成對孩子誠信教育的合力。比如：培育網絡社會正能量，加強社會主義核心價值觀的宣傳教育；以體驗式、案例式、討論式、引導式教學，對孩子們進行潛移默化、潤物無聲的誠信教育；家長們要秉持好的家風并身體力行，不要讓誠信教育碩果一回家就被顛覆貽盡。

　　六、對誠信蛀蟲——“灰色中介”應嚴厲打擊。當前，在考試舞弊、論文造假、證件偽造、信用卡違規套現、房價低評等各類違法失信活動中，均有一些“灰色中介”參與其中，其活動能量之大、影響范圍之廣令人咋舌。應擯棄對誠信蛀蟲“睜一只眼閉一只眼”的曖昧態度，開展專項整治活動，清理其網絡推廣渠道，鏟除其呼風喚雨、毒化社會風氣的制度土壤。

　　七、積極借鑒國際誠信建設的成熟經驗。世界主要發達國家已普遍建立了較為完善的社會信用體系，如“政府+市場”的歐洲模式、市場主導的美國模式、行業協會主導的韓國模式等。應借鑒國際經驗，充分發揮政府作用，建立政府與市場力量有機結合的誠信建設機制。

　　八、誠信體系信息安全防范不容忽視。隨著政府、企業、個人信息的大量匯集，信息安全問題也隨之凸顯。“棱鏡門”事件表明，國外以技術手段竊取我機密信息的事件并不鮮見；國內的信息非法倒賣活動也相當猖獗。在社會信用體系建設海量信息的整合、傳輸、發布過程中，一定要采取嚴密防范措施，確保信息安全，包括信息分級、權限分級、涉密信息與國際互聯網物理隔離、防范內部人員泄密等等。綜上所述，一言以蔽之，誠信體系不立，國不寧、民難安。謝謝各位！

　　記者讓寶奎 北京報道