【字幕】3月9日，全國政協委員、聯想集團董事會主席楊元慶在全國政協會議上作大會發言時表示，移動互聯推動經濟發展和技術創新的同時，也帶來新的挑戰，侵害個人信息安全是日益凸顯的問題之一。他呼吁盡快出臺個人信息保護法，將個人信息權作為具體人格權加以保護。
【同期】全國政協委員 聯想集團董事會主席 楊元慶
【字幕】3月9日，全國政協委員、聯想集團董事會主席楊元慶在全國政協會議上作大會發言時表示，移動互聯推動經濟發展和技術創新的同時，也帶來新的挑戰，侵害個人信息安全是日益凸顯的問題之一。他呼吁盡快出臺個人信息保護法，將個人信息權作為具體人格權加以保護。
【同期】全國政協委員 聯想集團董事會主席 楊元慶
各位委員，我今天發言的題目是：移動互聯時代的公民個人信息權保護。
隨著移動互聯時代的到來，智能終端的快速普及、3G/4G網絡的鋪設建成、新媒體新應用的廣泛使用正在深刻影響人們的生活，互聯網已經成為我們面臨的“最大變量”。據統計，我國已有近5億手機網民，通過微信微博等社交平臺每天發送200億條信息。移動互聯推動了經濟發展和技術創新，同時也帶來了新的挑戰，侵害個人信息安全就是日益凸顯的問題之一。
任何人都不愿意成為“玻璃缸里的金魚”，但大家或多或少都有個人信息被非法利用的經歷。比如，去房產中介咨詢一次，做裝修的電話和短信就來了；電信詐騙屢見不鮮，不法分子冒充公安或者朋友索要錢財；智能手機軟件安裝或更新時都會冒出對話框，要你授權它讀取通訊錄、短信等信息，有些還要求授權后臺錄音、發短信、撥電話，大多數人沒仔細閱讀就選擇了同意，很多軟件應用開發商搜集的信息遠遠超出了所需范圍，而用戶對可能引發的風險還渾然不覺，如果管理不當或被黑客攻擊就有很大風險，有的則成心鉆空子以牟取不法利益。根據中國互聯網協會統計消息，65.5%的網站存在安全漏洞，過去一年中國網民在網上的損失接近1500億元。非法獲取和買賣個人信息已經嚴重威脅公民財產安全乃至社會秩序，公民個人信息保護問題亟待解決。
中共十八屆三中全會強調，堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，確保國家網絡和信息安全。習近平總書記指出，網絡和信息安全牽涉國家安全和社會穩定，是我們面臨的新的綜合性挑戰。當前，公民個人信息權保護主要存在以下問題：
一、相關立法的滯后和缺失
涉及個人信息權保護的主要法律法規有民法關于人格隱私保護的規定、刑法修正案第7條、全國人大常委會關于加強網絡信息保護的決定及有關部門規章等。但相對于飛速發展的移動互聯產業，現行立法不夠系統完備，有的沒有規制，有的缺乏可操作性，非法泄漏和倒賣個人信息的違法成本太低，未形成足夠的法律威懾力。無法可依將導致執法無據、守法也無遵循。
二、移動互聯網的技術特點對安全提出新挑戰
移動智能終端采用開放的系統和架構，極大地促進了應用和內容的發展，但也更容易受到惡意軟件的攻擊，加上智能終端時時在線的特點，用戶終端存儲的信息更易被竊取。但是目前移動互聯行業的安全技術標準尚不完善。
三、法治意識淡薄，社會誠信缺失
在某些與百姓生活息息相關的領域，非法獲取和買賣個人信息的行為已發展成黑色產業鏈。一些人因為缺乏法治意識在網上任意發布他人信息，對社會整體誠信提出嚴峻挑戰。為此，建議如下：
一、依法治理，筑牢底線
盡快出臺個人信息保護法，將個人信息權作為具體人格權加以保護，切實保障公民知情權、選擇權及個人信息安全。通過法治手段鏟除侵害公民合法權益的毒瘤。
二、加強信息安全行業監管，從技術層面實施防范
建立涉及信息安全事務的部門協調聯席機制，加大監督檢查的行政執法力度，不留監管真空。主管部門加快政策、安全標準的制定，提高移動互聯應用軟件的安全認證門檻，對軟件開發商獲取個人信息行為提出明確規范，禁止采集不需要的信息，允許用戶在隱私授權上保留選擇權。鼓勵支持終端廠商研發安全軟件，推動完整的安全生態系統建設。
三、弘揚誠信文化，營造良好社會氛圍
人無信不立，業無信不興。扎實推進社會誠信建設，構建誠信網絡社會，這是培育和踐行社會主義核心價值觀的必然要求。發揮行業自律作用，加強信息安全的宣傳教育，增加社會各界的廣泛參與。發揮移動互聯的新媒體功能，網聚正能量，讓尊重和保護公民個人信息成為一種自覺、一種習慣。
公民個人信息所體現的是人格尊嚴和人性自由，保護個人信息安全體現了民主法治國家對人的基本尊重。希望移動互聯給人帶來便捷的同時，也能帶來安全和幸福！謝謝大家！
記者讓寶奎 北京報道
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