核心提示

　　昨日，人民網(wǎng)主頁的一則消息，再次引起人們對信陽市“禁酒令”的關(guān)注：信陽市實(shí)施禁酒令的新聞，參與人民網(wǎng)2007年全國“十大地方新政”評選，敬請網(wǎng)友投票。

　　一年前的1月4日，信陽市召開全市干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，宣布五條禁令，其中一條是禁止公務(wù)人員工作日中午飲酒。禁令當(dāng)即引起震動(dòng)，并迅速波及全省乃至全國。一時(shí)間，信陽禁酒令成為民眾熱議的話題。禁酒令發(fā)布當(dāng)初，信陽市委書記說：“歡迎媒體一年或兩年后再來信陽看看禁酒令的執(zhí)行情況。”

　　如今一年過去了，信陽市的禁酒令執(zhí)行得如何？效果如何？有無阻力？對全省各地有何影響？本報(bào)記者對此進(jìn)行了深入采訪。

　　回顧

　　信陽市頒布禁酒令

　　1月9日，本周第三個(gè)工作日。

　　中午12時(shí)30分，記者來到信陽市酒店餐館最集中的體彩廣場，走進(jìn)幾家飯店暗訪。與每晚熱鬧喧囂的氛圍相比，中午，各個(gè)酒店上座率不高，生意顯得有些冷清。寥寥幾個(gè)有客的房間里，很少見到有喝酒的人。

　　“自禁酒令頒布后，工作日中午不飲酒已成了一種習(xí)慣。”在園林酒店就餐的一位干部說。該酒店老板說：和過去比，中午的生意差多了。

　　在凱司令酒店的一間包房里，6名客人就著一個(gè)火鍋4個(gè)菜，正在吃米飯。不愿透露單位和姓名的食客說：中午不喝酒，吃飯簡單，直接就吃米飯了，菜也要得少。“市里實(shí)行禁酒令，單位的同事中午都不愿出門陪客吃飯了。要是過去，一桌8個(gè)人，可能只有一個(gè)是客人，其他7個(gè)全是陪客的。”他說。

　　他們所說的禁酒令，就是一年前的1月4日，信陽市委書記王鐵在全市干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上發(fā)布的一條禁令——禁止公務(wù)人員工作日中午飲酒。

　　“我多次在會(huì)上見到一些干部中午喝得面紅耳赤，在會(huì)場上打瞌睡。這樣整天喝酒來牌，哪有心思干工作？”在去年1月4日的全市干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，王鐵用這句話來痛斥信陽一些干部工作作風(fēng)問題。“有的干部一上班就約酒攤兒約牌攤兒，約來約去！”

　　在當(dāng)天的大會(huì)上，《中共信陽市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》和《中共信陽市委信陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》兩份文件公布并開始實(shí)施。根據(jù)這兩份文件的規(guī)定，從2007年1月1日起，信陽市委、市政府對各級黨政干部實(shí)行“五個(gè)禁止”，其中第二條是禁止公務(wù)人員工作日中午飲酒。文件同時(shí)規(guī)定了懲罰措施：明知故犯的，就地免職。

　　禁令下達(dá)之初，信陽市政府官員普遍表示支持。該市一名政府干部說：“工作日中午喝酒，本身也是不少干部十分頭疼的問題。以前沒有硬性規(guī)定，個(gè)人找借口有時(shí)候也難以躲過去。現(xiàn)在，有了禁酒令，大家都不能喝了，不用找借口也能解脫了。不喝酒，中午吃飯的速度快了，可以節(jié)省不少時(shí)間，下午的工作效率也提高了，更拉近了干群關(guān)系。”

　　執(zhí)行

　　百余名干部受處理

　　禁令下達(dá)之后，信陽市委、市政府迅速組成了3個(gè)干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境督察工作督察組，到各單位開展不同形式的明察暗訪。督察員中午可以直接到酒店督察，如發(fā)現(xiàn)有政府部門招待宴，賬單上有酒水記錄，督察員將攜帶微型攝像機(jī)，拍下喝酒場面，然后亮明身份進(jìn)行調(diào)查。一旦查出有公職人員，直接報(bào)送到督察組，并提出處理意見。此外，下午上班后，督察員也可以直接到單位檢查。信陽市委還給督察組以特權(quán)，對查清的問題可以直接提出處理意見，并督察落實(shí)到位。對違反禁令的人員，督察組可以“先斬后奏”，處理后再匯報(bào)，還可公開曝光。

　　最先受到查處的，是潢川縣黃崗鄉(xiāng)糧油購銷分公司會(huì)計(jì)黃正軍和雙柳鎮(zhèn)糧油購銷分公司會(huì)計(jì)黃群。2007年1月9日，兩人工作日中午在賓館就餐時(shí)飲酒。督察組按照有關(guān)規(guī)定，責(zé)令黃正軍、黃群二人寫出深刻檢查，給予停職處理；并對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黃崗鄉(xiāng)糧油購銷分公司經(jīng)理任祥福、雙柳鎮(zhèn)糧油購銷分公司經(jīng)理劉少明給予誡勉談話，責(zé)令寫出深刻檢查。

　　此后，下午上班時(shí)間，酒精測試儀成為監(jiān)督各單位工作人員的一個(gè)法寶。督察組的工作人員隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)在各單位門前，禮貌地將測試儀遞到受測試人員面前。被測試者一旦被測出酒精，后果就可想而知。

　　隨后，又有幾名干部因違反禁酒令受到處分。去年1月24日，中國人壽信陽分公司檢審室副主任科員趙光中午喝酒；1月25日，信陽市柳林鄉(xiāng)召開農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議，參會(huì)人員中午在該鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂就餐時(shí)飲酒。督察組工作人員對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了登記，并及時(shí)向違反“禁令”的同志的單位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)此事，責(zé)令違反“禁令”的同志寫出書面檢查，予以通報(bào)批評，并取消其評先評優(yōu)資格。

　　據(jù)了解，從去年頒布禁酒令至今，信陽市已有百余名干部因違反禁令受到處分。

　　此后，在整個(gè)信陽市，中午飯桌上，面對主人勸酒的盛情，有句話成為干部的口頭禪：“你讓我中午喝酒，是不是想讓我丟飯碗？”

　　效果

　　4筆賬彰顯禁酒收獲

　　信陽市的做法，在全國引起了強(qiáng)烈反響。事件的主角，王鐵成了媒體追逐的焦點(diǎn)。

　　去年8月13日上午10時(shí)，王鐵做客新華網(wǎng)河南頻道，給大家算了4筆賬，以此表明禁酒以來的收獲。

　　經(jīng)濟(jì)賬：“我們對信陽2007年上半年整個(gè)招待費(fèi)開支做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，全市上半年開支比2006年上半年招待費(fèi)節(jié)約了30%多，僅酒一項(xiàng)開支節(jié)約了將近4300萬元。這基本上相當(dāng)于一個(gè)小縣的財(cái)政收入。可以建一個(gè)工廠，可以建40到50所小學(xué)。”

　　健康賬：“2007年7月份，信陽給處級以上干部進(jìn)行了健康體檢。數(shù)據(jù)顯示，體檢的處級以上干部，有127人患有跟喝酒有關(guān)的疾病。但是，信陽2006年體檢結(jié)果是多少人有疾病？252人，今年比去年減少了將近50%。干部疾病減少了，這是一個(gè)重要的指標(biāo)。同時(shí)，因病發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)少了很多，這個(gè)錢是沒法算的。”

　　發(fā)展賬：“信陽實(shí)行禁酒令，應(yīng)該說干部的精神好了，狀態(tài)好了，形象好了。我們現(xiàn)在可以說信陽市的發(fā)展是風(fēng)清、氣正、勁足，因此我們的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展。2007年上半年，信陽GDP增速14.8%，高于全省平均水平，固定資產(chǎn)投入增加值增速也是全省第一，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值全省第二，夏糧創(chuàng)歷史新高也是全省第一，這幾個(gè)數(shù)據(jù)是我們過去沒有的。還有一個(gè)重要指標(biāo)，2007年上半年以來，信陽招商引資的效果非常明顯，一大批客商落戶信陽，對信陽今后若干年的發(fā)展，有著不可估量的重要推動(dòng)作用。”

　　和諧賬：“社會(huì)和諧不和諧實(shí)際上關(guān)系科學(xué)發(fā)展觀的問題，也關(guān)系著信陽全面小康能不能全面的問題，過去信陽因?yàn)楹染贫啵�打牌多、吵架多、生氣多、是非多。現(xiàn)在，喝酒少了，打牌少了、吵架少了、社會(huì)和諧了、夫妻和諧了、家庭和諧了、同事之間也和諧了。這個(gè)和諧賬是很大的，很了不起。”

　　實(shí)行禁酒令，信陽市財(cái)政半年節(jié)省了4300萬元，一年節(jié)省多少？經(jīng)信陽市監(jiān)察局和財(cái)政局仔細(xì)核算，新的數(shù)字近日即將得出。“數(shù)字很高。”有關(guān)人士透露說。

　　信陽市委宣傳部副部長李曉輝說：禁酒令實(shí)行一年來，節(jié)省了大量財(cái)政開支，還提高了工作效率，改進(jìn)了作風(fēng)，樹立了形象，更拉近了干群關(guān)系，深受廣大干部群眾的理解和歡迎。現(xiàn)在全國許多地市紛紛效仿信陽，實(shí)行了“禁酒令”。我們認(rèn)為，實(shí)行“禁酒令”就是我們信陽2007年度實(shí)實(shí)在在的新政。

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