原則三：不能只建商品房而忘廉租房

　　來自建設部的資料顯示，13個省區(qū)沒有將廉租住房制度建設納入省級人民政府對市、區(qū)、縣人民政府工作的目標責任制管理，70個地級以上城市沒有建立廉租住房制度；122個地級以上城市沒有建立嚴格的申請審批程序。

　　來自統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國商品住宅完成投資5318億元，同比增長28.2%。其中，經(jīng)濟適用房完成投資217億元，增長6.1%。

　　與快速發(fā)展的商品房市場相比，中國住房保障體系建設的滯后令人唏噓。

　　據(jù)國務院發(fā)展研究中心的一位專家分析，廉租房與市場房價呈負相關關系，廉租房的供給每增加5%，就會迫使房價下降3%-4%。而房價的下降會帶來兩個后果：一是地價下降，直接導致政府收入減少；二是拖累經(jīng)濟增長、GDP下降，從而使官員在考核中處于不利的地位。

　　房產(chǎn)新政策中明確提出，有步驟地解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，其中之一是加快廉租住房制度建設。明確時限，尚未建立廉租住房制度的城市，必須在2006年年底前建立。

　　因此，正確處理經(jīng)濟增長與社會和諧的關系，更多地關注、維護和保障低收入群體的住房權(quán)益，是地方政府不容回避的責任。

　　原則四：樓市調(diào)控不能“一條腿”走路

　　伴隨著樓市調(diào)控的進程，始終有一種聲音在說：“房子問題，讓市場解決好了，政府不要干預。”

　　然而樓市中出現(xiàn)的虛假宣傳、合同欺詐、內(nèi)部認購、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為并沒有隨著市場自身的發(fā)展而得到糾正。

　　歷史地看，計劃經(jīng)濟體制下，政府包攬了城鎮(zhèn)住房從建設、分配到管理的全部責任，其中弊端不少。

　　但是片面強調(diào)市場的作用，片面強調(diào)住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、財政收入的作用，忽略了住房問題的社會性一面，認為住房供應是市場的問題、政府不再需要承擔責任或是責任不重要了等思想傾向是絕對要不得的。

　　有關專家指出，政府在住房供應問題上有著不可推卸的責任，只是相對于計劃經(jīng)濟體制，承擔責任的方式和側(cè)重點發(fā)生了根本變化。

　　因此，地方政府要學會“兩條腿”走路，正確處理發(fā)揮市場機制與加強政府調(diào)控的關系，通過加強政府調(diào)控，完善市場規(guī)則、健全運行機制，更有效地發(fā)揮市場機制的基礎性作用。(杜宇）

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