坎昆將會達成什么成果？雙軌還是同一列車？(4)

　　中國將繼續低碳之路

　　日報：如果在坎昆沒有達成協議的話，我國國內的節能減排政策將處于什么狀態？

　　李俊峰：中國的發展還是按照自己的道路走，走低碳的道路。這是一個共識。如果坎昆達成了協議，我們就會更積極一些，我們的措施就會更堅決一些，在大政方針和在具體細節上都會做一些調整。達不成協議，我們節能減排的目標也不會發生變化。

　　吳昌華：我完全同意。我覺得國際進程和國內這個已經不是今天才看出來的。無論坎昆能否達成協議，中國政府都會一如既往沿著自己的低碳軌跡去走。我們認定的路不是由于國內進程決定的，而是由中國的發展決定的。甚至更積極地說，我覺得是否達成協議不會對國內政策有影響。

　　日報：目前，中國使用的是碳強度指標。再過幾年，是否普遍預期會和美國等一樣，采用絕對量減排的指標？抑或仍然采用碳強度指標？

　　李俊峰：這是個難題。現在誰都沒有辦法下這樣的結論。

　　我希望不要為此“吵架”。中國還需要時間作出判斷。我們的主觀愿望是峰值越早越好。但是，達成一個具體的時間表很困難。現在一些貿然斷言中國將何時達到峰值的人是在“冒泡”，不可能有嚴格的計算。

　　吳昌華：從我的角度看，有些發達地區的城市可以率先做嘗試。香港特別行政區政府9月發表聲明，作為一個發達城市，香港到2020年將在2005年的基礎上，碳強度減少50%到60%。這很令人振奮。因為按照預期的GDP增速可以計算出來，香港將在2020年前排放達到峰值并回落。

　　中國現在是因為自己還有不確定因素，國際上也有不確定因素。但是，我也希望，在一些發達地區，應該首先做一種嘗試。這是一種自下而上的努力。如果產生影響的話，那時候對于排放量何時達到峰值，依據會更大一些。

　　日報：我們目前已經采取了一系列政策。這些政策應該怎么組合起來？

　　吳昌華：這個問題很難回答，即使在現在的框架之下也沒有人能給出完美的答案。我們還處在向市場經濟過渡的過程中，因此我們沒有地方可以學習，更多的是一邊嘗試一邊矯正。目前發改委已經沿著這個思路在做，希望在研究的基礎上，借鑒其他國家的經驗，把環境立法有效地納入到國家立法體系中來。此外，也開始在碳排放等方面做出了嘗試。

　　中國情況太復雜，我們沒有現成的路可走，但盡管如此，我們還是要上路。“十二五”規劃至少會邁出一步。陳曉晨 許釗穎