煤炭企業兼并主體不應有“國有”“民營”之分(3)

　　推動重組要堅持市場化手段

　　中國能源報：山西省內煤企兼并重組工作目前進展情況如何？

　　王宏英：目前沒有太多新情況，只不過是工作內容有些新的變化，目前已由過去的草簽協議、變更企業名稱、進行補償評價等紙面上的工作階段，進入到實質性的接收接管階段，而且總體進展比較順利，現在全省煤礦接管率已經達到90%以上。

　　當前山西省正在進行煤企兼并重組接收接管階段工作，并將于今年年底結束，目前各項工作進展也很不錯。根據工作目標，全省要實現煤企主體接管率、進駐率、企業名稱變更率、采礦權證變更率、兼并重組草簽協議達到90%以上。此外，因為煤企兼并重組計劃退出的民營煤老板，如果認為補償周期太長的話，可自愿將應補償金額入股新成立的煤礦企業。

　　中國能源報：目前山西省內兼并重組工作，有哪些值得借鑒的成功經驗和尚需改進的不足之處？

　　王宏英：山西省煤炭企業兼并重組工作還在進行中，國務院最近所轉發國家發改委的《關于加快推進煤礦企業兼并重組若干意見的通知》就是經驗，因為《通知》中所支持和鼓勵的工作模式，不能不說是在借鑒山西煤炭企業兼并重組工作經驗基礎上提出的，如其中的“支持符合條件的國有和民營煤礦企業成為兼并重組主體”就是直接借鑒了山西經驗。

　　山西省在推動煤炭企業兼并重組上的經驗固然值得推廣，但也有一些亟待改進的地方，這也需要其他省份在將來的煤炭企業兼并重組工作過程中加以注意。

　　首先，在煤企兼并重組政策出臺前應進行科學詳細的論證，不能過于簡單的處理太復雜的問題，要堅持科學民主決策；其次，對于涉及產權的問題應拿出具體的政策措施，因為這牽涉到各方利益，輕視不得；最后，推動煤炭企業兼并重組要堅持市場化手段，建立礦權的二級交易市場，并讓企業在這個市場中自主交易。而政府相關部門的職責應該是制定好“游戲規則”，然后讓企業按照國家制定的“游戲規則”去開展實施。本報記者　李永強