煤炭企業(yè)兼并主體不應有“國有”“民營”之分(2)

　　兼并重組“三跨”是大勢所趨

　　中國能源報：國務院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委《關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組若干意見的通知》，《通知》指出“支持符合條件的國有和民營煤礦企業(yè)成為兼并重組主體”，怎樣看待支持民企成為煤礦企業(yè)兼并主體這一政策規(guī)定？

　　王宏英：煤炭行業(yè)并非壟斷性行業(yè)，市場化程度很高。因此，兼并重組不應該分“國有”和“民營”的概念，而應該是誰的競爭力強，誰的產(chǎn)業(yè)水平高，誰能給煤礦企業(yè)帶來好處，誰就應該成為兼并主體，而且要通過市場化的手段來開展兼并重組工作。這里需要強調(diào)的是，實際上無論誰兼并誰，考核的唯一標準就是兼并主體的產(chǎn)業(yè)水平。所以只要是現(xiàn)代化水平高、競爭力強、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染小的企業(yè)都完全可以成為兼并主體，根本沒必要分“國有”還是“民營”。從山西省到其他煤炭大省以及國家層面，都應通過市場化的手段來開展兼并重組工作，區(qū)分“國有企業(yè)”和“民營企業(yè)”反而容易造成矛盾和誤解。

　　中國能源報：《通知》提出，“支持優(yōu)勢企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組”，您怎樣看待這一支持政策？該政策的提出是否切實有利于促進煤企資源進一步整合和優(yōu)化發(fā)展？

　　王宏英：我個人認為，現(xiàn)在提出支持“三跨”是對我國“十一五”期間開展煤礦行業(yè)兼并重組工作實踐的總結(jié)，我國煤炭行業(yè)在“十一五”期間積極推動煤炭企業(yè)上下游的兼并，如焦化企業(yè)可將業(yè)務上延到煤礦，下延到化產(chǎn)，而煤礦企業(yè)可以辦電廠做建材，這是跨行業(yè)重組的表現(xiàn)。此外，還有以神華、魯能、兗礦為代表的跨地區(qū)兼并重組。

　　下一步，煤炭行業(yè)還要繼續(xù)朝跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組這一方向發(fā)展，這也是解決我國煤炭行業(yè)發(fā)展過程中所面臨一些突出問題(煤電矛盾、行業(yè)之間矛盾、單個企業(yè)規(guī)模快速擴張、提高規(guī)模效益和集中度)的有效途徑，并成為未來煤炭行業(yè)發(fā)展的大趨勢。事實上，山西在跨行業(yè)兼并重組上的跨度很大，“十一五”期間，國家發(fā)改委出臺的“山西能源建設指導意見”，就提出要在山西煤炭基地建設煤、電、路、港、航一體化的大型綜合性企業(yè)。