比較日美韓階梯電價模式 專家建議應有選擇借鑒 (2)

　　此外，資料還顯示，國外居民階梯式電價一般分為三至六檔。在最低檔居民基本用電需求量上，發(fā)達國家設定較高，發(fā)展中國家設定較低。各檔電量一般相差一倍以上，最高檔電價一般為最低檔電價的1 .2至2.5倍。

　　個別國家為保障低收入群體用電需要，還設置“生命線電價”，如日本中部和關西電力分別對居民月用電量吧八度和15度以內部分實行免費。美國也有同樣的生命線電價政策，即政府對低收入居民實行特殊照顧，對在生命線用電量以下的每戶每月用電量，規(guī)定一個較低電價；對超過生命線用電量限額的用戶，逐次累進提高價格。

　　國外模式值得借鑒的地方：分時段、分區(qū)域

　　記者注意到，包括美國和日本在內的眾多國家在階梯電價的基礎上實現(xiàn)了分季節(jié)、分時段、分區(qū)域的價格多軌制。

　　據(jù)媒體報道，美國的一些電力公司已經開始計劃采用新型電表計費。用精密電表每天實時自動監(jiān)測每個用戶消耗的電能，能精確到幾時幾分用了幾度電。這項措施使電力公司能在一天的不同時間或者一年的不同季節(jié)，按不同的階梯價格計費。在電力供應緊張或燃油價格特別高時，監(jiān)管機構可通過提高電價來抑制用電需求，從而減少對電廠發(fā)電的需要。根據(jù)美國多家電力公司的收費標準，每天下午和晚上是用電高峰期，因此這兩個時間段的電費是最高的。

　　無獨有偶，日本東京電力公司為了鼓勵居民錯峰用電，還推出了分時電價的套餐。以其中一項為例，每個月所需繳納的基本費用是300多日元(大約合人民幣20元)。但是購買了這一套餐以后，每天晚11點到早7點的八小時內，每千瓦時的電費價格是9.17日元，這比白天的電費要便宜一半左右。因此在日本，這種電價套餐受到不少人歡迎。

　　華北電力大學校長助理張粒子教授告訴記者，由于我國大部分地區(qū)采用燃煤發(fā)電，低谷時多發(fā)電可讓發(fā)電機組效率更高，在階梯電價的基礎上采取峰谷電價可以引導用戶合理用電，起到間接節(jié)能作用。中國能源研究會能源經濟專業(yè)委員會副主任兼秘書長吳鐘瑚表示，基準電量的核算必須考慮地域和季節(jié)差異，不同地區(qū)經濟發(fā)展水平不同、南北氣候環(huán)境不同，居民用電量差別很大，甚至同一地區(qū)冬夏季節(jié)用電量也不同。

　　張粒子認為，國際上實行階梯電價的國家有一個特點，就是越發(fā)達國家第一檔用電量越高，以北京而論，作為中國較發(fā)達的城市之一，居民生活水平普遍較高，所以北京第一檔用電量也應略高一些。

　　對于國外模式中非常引人關注的民生項目———生命線電價，接受記者采訪的國內專家普遍認為，由于國內的電價較低，長期以來國家已經通過“暗補”的方式補償了居民用電，所以在短期之內國家不會考慮深入研究“生命線電價”。