發(fā)改委：煤炭業(yè)矛盾仍突出 將加快企業(yè)兼并重組

　　中新網(wǎng)10月21日電 國務(wù)院辦公廳今日下發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》，并指出煤炭工業(yè)長期粗放發(fā)展積累的矛盾仍很突出，未來將通過兼并重組，力爭使特大型煤礦企業(yè)集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例達(dá)到50%以上。

　　發(fā)改委意見中說，煤炭是我國的主要能源和重要工業(yè)原料，煤炭工業(yè)健康發(fā)展關(guān)系國家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全。近年來國家先后出臺了一系列促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的政策措施，煤礦企業(yè)改革發(fā)展成效顯著，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，煤炭資源開發(fā)利用水平有了較大提高。但是，煤炭工業(yè)長期粗放發(fā)展積累的矛盾仍很突出，全國各類煤礦企業(yè)多達(dá)1.12萬個，企業(yè)年均產(chǎn)能不足30萬噸，產(chǎn)業(yè)集中度低、技術(shù)落后，煤炭資源回采率低，資源浪費和環(huán)境污染嚴(yán)重，一些地區(qū)煤炭勘查開發(fā)秩序混亂，生產(chǎn)安全事故多發(fā)，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要。

　　發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，加快煤礦企業(yè)兼并重組，是規(guī)范煤炭開發(fā)秩序、保護(hù)和集約開發(fā)煤炭資源、保障能源可靠供應(yīng)的必然要求，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。

　　發(fā)改委要求，通過兼并重組，要使全國煤礦企業(yè)數(shù)量特別是小煤礦數(shù)量明顯減少，達(dá)到形成一批年產(chǎn)5000萬噸以上的特大型煤礦企業(yè)集團(tuán)，煤礦企業(yè)年均產(chǎn)能提高到80萬噸以上，特大型煤礦企業(yè)集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例達(dá)到50%以上的目標(biāo)。要使煤礦技術(shù)裝備水平明顯提升，安全生產(chǎn)條件明顯改善，煤炭資源回采率明顯提高，環(huán)境保護(hù)與治理得到加強(qiáng)，使煤炭開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范，形成以股份制為主要形式、多種所有制并存的辦礦格局。

　　為此，發(fā)改委將通過科學(xué)配置煤炭資源、加強(qiáng)財稅政策扶持、拓寬融資渠道、支持企業(yè)提高生產(chǎn)力水平、加快分離企業(yè)辦社會職能、落實安全生產(chǎn)責(zé)任等六大措施推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。

　　附全文：

　　國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)

　　煤礦企業(yè)兼并重組若干意見的通知

　　國辦發(fā)〔2010〕46號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　發(fā)展改革委《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　國務(wù)院辦公廳

　　二○一○年十月十六日

　　關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見

　　發(fā)展改革委

　　為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格保護(hù)和合理開發(fā)煤炭資源，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高煤炭生產(chǎn)集約化程度和生產(chǎn)力水平，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)就加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組提出如下意見：