《瞭望》：“官員問責(zé)”開始進(jìn)入制度化操作層面

　　中新網(wǎng)7月12日電 本周《瞭望》周刊報(bào)道認(rèn)為，已開始進(jìn)入制度化操作層面的“官員問責(zé)”，正在沖擊太平“官念”。

　　文章說，“官員問責(zé)”制給中國4000多萬名各級干部的仕途平添了風(fēng)險(xiǎn)，使為官變成了一種高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)。這也就要求各級政府官員必須從以往的“我當(dāng)多大官就有多大權(quán)”轉(zhuǎn)到“我當(dāng)多大官就有多大責(zé)任”的“官念”上來。

　　文章歸納了“官員問責(zé)”制的四個“有利于”：

　　——有利于增強(qiáng)官員的責(zé)任心。有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)對等，是“官員問責(zé)”制的一個基本原則。“官員問責(zé)”制凸顯了一種理念，不是只有貪污受賄的干部才會受處罰，如果官員沒有懂得權(quán)力的真正含義，沒有為民所用、所謀、所系，那就會因失責(zé)而受到責(zé)任追究。

　　——有利于促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。此項(xiàng)制度使干部產(chǎn)生這樣一個心理預(yù)期，要避免給民眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的重大事故的發(fā)生，就要從文山會海中解脫出來，深入基層，深入群眾，努力提高為公眾服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量，“補(bǔ)牢”于“亡羊”之前。

　　——有利于打破干部“能上不能下”的陋習(xí)。實(shí)現(xiàn)“官員問責(zé)”制，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部失職失誤行為作出硬性的制度約束，對相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，讓不能、不肯或未能承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任的官員不再持有相應(yīng)的權(quán)力，這是一種更直接、更有效的官員淘汰機(jī)制，這無疑從制度安排上進(jìn)一步拓寬了領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的渠道。

　　——有利于整肅吏治。報(bào)道批評，現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡搞一個“小圈子”，以為用自己人才順手，至于這些干部能不能履行職責(zé)，則另當(dāng)別論。“官員問責(zé)”制實(shí)現(xiàn)了用干部、管干部的部門從“權(quán)力主體”向“責(zé)任主體”轉(zhuǎn)變，誰用的干部誰管理，干部工作失誤、失職，用干部和管干部的部門負(fù)有連帶責(zé)任。這就促使干部主管部門使用干部必須堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用那些“靠得住、有本事、能干事、干成事”的干部，而且還要加強(qiáng)對干部的日常管理，督促他們掌權(quán)為民。如果啟用那些靠不住、沒本事，不愿干事、不能干事的干部，不能履行工作職責(zé)，一旦出現(xiàn)失誤，造成損失，到頭來只能是搬起石頭砸自己的腳。(沈小平)