5 瀆職犯罪：不落腰包的腐敗

　　瀆職犯罪，被稱為“不落腰包的腐敗”，其造成的損失遠遠大于貪污、賄賂犯罪所帶來的損失。據對3000余起職務犯罪案件的分析，瀆職案件平均個案案值為500萬元，而貪污賄賂平均個案案值為60萬元。在526件瀆職案件中，還造成了死亡548人、重傷344人的嚴重后果。

　　盡管瀆職犯罪被稱為“不落腰包的腐敗”，但它往往是由賄賂引發的。一些領導者往往因為接受賄賂或貪圖蠅頭小利、顧及私情而玩忽職守、濫用職權，導致人民生命財產遭受重大損失。

　　在瀆職犯罪案件中，司法機關工作人員約占32%，行政機關工作人員約占22%。其中，司法機關工作人員瀆職案件居首，主要表現為玩忽職守、徇私枉法、濫用職權、徇私舞弊。北京市公安局原民警曾巖利用偵查北京市商業銀行中關村支行原行長霍海音涉嫌經濟犯罪的便利條件，多次將移動電話提供給霍海音與外界聯系，并私自會見多名證人，指使證人作偽證，導致涉案約5億元的國有資產流失。

　　盡管瀆職者造成損失嚴重，但他們容易得到人們的寬容，如“好心辦了壞事”等，這種說法往往成為為瀆職者開脫罪責的理由。同時又由于現行法律對瀆職犯罪設定的刑罰偏低，造成對瀆職犯罪處罰偏輕。據統計，在瀆職犯罪案例中，被判緩刑的約占56%。在判實刑的案例中，往往也只是處以三年以下有期徒刑。

　　《廉政周刊》點評：職責不容褻瀆，人民生命財產不容兒戲。維護人民生命財產安全，構建和諧社會，必須嚴懲這種“不落腰包的腐敗”。

　　6 以禮代賄：賄賂也講究包裝

　　現如今，行賄受賄披上了禮尚往來的面紗。據統計，有60%的賄賂犯罪案件是以“紅包”、感謝費、過節費等名目出現的。在“這是正常的人情交往”的掩飾下，賄賂行為往往容易得逞。有了這層禮節性的包裝，又與感情投資相結合，就容易掩蓋權錢交易、買官賣官等丑惡罪行。吉林省白山市原政協副主席李鐵成，受賄的途徑主要是在自己手術住院、三個子女結婚，再加上逢年過節等時候。他用這些“人情往來”的幌子，掩飾受賄的實質，然后再大肆賣官。

　　《廉政周刊》點評：禮尚往來是中國的傳統美德，但不能成為賄賂犯罪的偽裝。在法律面前，任何偽裝都無法掩蓋賄賂犯罪的本質，這種禮節性的偽裝實質就是包裹著砒霜的“糖衣”，到頭來，只能是害人害己。

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