中新網晉中12月18日電 題：“世界文化遺產”平遙古城的現代“應急術”

　　中新網記者 陸祁國

　　平遙古城，這座擁有2800多年歷史的城市遺存，如同一部活著的史詩，向世人展示著中國古代城市的宏偉畫卷。

　　然而，磚木結構建筑林立、街巷狹窄、人口密集的古城風貌，也給其安全帶來了嚴峻挑戰。如何守護好這片無價的文化瑰寶，保障城內數萬居民的生命財產安全？

　　17日，山西省基層應急管理能力建設采風活動正在進行，多家媒體記者走進平遙古城尋找答案。

　　機制先行，筑牢安全“責任堤壩”

　　平遙古城是一座活化的古城，磚木結構建筑多，居民多、游客多，餐飲、住宿類場所也多。在平遙古城街道，安全生產被擺在重要位置，成為一項必須自覺擔負的責任。

　　“我們堅持通過黨工委(中心組)會、周一例會、專題推進會等形式，研判安全形勢，分析解決問題，安排部署工作。”平遙古城街道辦事處副主任田宏偉介紹，這種常態化的機制有效壓實了工作責任，確保各項任務高效落實。

　　責任體系的構建遠不止此。平遙古城街道縱深推進《古城街道安全生產治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)》，緊盯重點領域，抓住排查和整治兩個關鍵環節。

　　從及時調整消防安全委員會、防汛抗洪工作領導小組，到修訂完善《防汛應急預案》《地質災害應急預案》等一系列方案，一套權責清晰、指揮順暢、反應迅速的應急管理責任體系已然成型，為古城安全筑起了一道堅實的“制度堤壩”。

　　精準施策，擰緊重點領域“安全閥”

　　如何確保平遙古城安全？“大水漫灌”式管理顯然行不通，必須精準施策，對癥下藥。因古城內磚木結構建筑多，防火就成了應急管理的重點之一。

　　近年來，平遙縣投資13.9億元對古城電力、通信、雨水、污水、燃氣、消防6類地下管網進行綜合提升改造，實現了各類管網下地，消除了潛在的安全隱患。

　　走進平遙古城任何一個使用燃氣的餐飲場所可以看到，其廚房內除了滅火器、滅火毯等常見消防器材，都安裝有燃氣報警器，灶具均帶有熄火自動保護裝置。

　　2025年，平遙古城街道針對燃氣安全再次開展專項排查整治，累計排查居民用戶3000余戶，商業燃氣用戶199家，發現并整改隱患19處，實施“一戶一檔”，切實做到有效動態管理。

　　針對電動自行車防火難題，盡管平遙古城街道面臨用地極為緊張的現實，仍然專門設置了電動自行車集中存放處，確保電動自行車有序停放、有序管理。

　　與此同時，平遙古城街道還對危化品進行“拉網篩查”。為杜絕安全“盲區”，街道開展全方位、拉網式的“小化工”摸底排查，累計排查企業、單位、場所764家，核查閑置場所437家，未發現任何違法違規情況。

　　在平遙古城街道看來，守護文物安全就是守護古城的靈魂。他們通過對未定級的不可移動文物開展重點排查、不定期組織文物消防演練、聯合文物所開展專業培訓、為每處文物建立“一處一檔”等“組合拳”，實現了文物安全精細化管理。

　　網格賦能，打通應急管理“末梢神經”

　　基層應急管理，貴在落地見效。平遙古城街道創新運用“網格化”管理手段，將應急管理的“觸角”延伸到古城的每一個角落。

　　在防汛抗旱工作中，這張網發揮了巨大作用。通過拉網式排查，街道共識別出19處臨街危險建筑、27處重點危房、11處易積水院落和19處易積水街巷。

　　田宏偉介紹，以上所有隱患點被納入臺賬，實行動態管理。汛期期間，網格員加強巡查，確保險情“第一時間發現、第一時間上報、第一時間處置”。

　　這套模式同樣應用于自建房安全整治。平遙古城街道對轄區內1243棟經營性自建房進行掛牌管理，除已拆除或停業的，其余1233棟實現全覆蓋掛牌，并全部建立“一戶一檔”。

　　同時，通過網格定位、領導包片、全員定責，完成了4棟存在嚴重安全隱患的經營性自建房整治工作，并對其他自建房排查中發現的2棟C、D級危房完成了維修加固和銷號驗收，從源頭上消除安全隱患。

　　日常工作中，街道社區通過“八個清單”等方式，對安全隱患進行排查、督促、整改，形成嚴密閉環，確保了古城的“肌體健康”。

　　共建共治，營造“人人會應急”的古城氛圍

　　應急管理，最終目標是實現“人人講安全、個個會應急”的社會共治格局。

　　再完善的制度和措施，也離不開公眾的參與和支持。平遙古城街道利用各類契機，開展形式多樣的宣傳活動。

　　結合街道無物業管理的實際情況，強化應急演練成為提升居民自救互救能力的關鍵。平遙古城街道今年開展了10余次應急演練，并加大對應急隊伍救援能力的培訓力度，目的就是提升古城居民在災害發生時的第一響應能力，最大限度減少損失。

　　從制度到執行，從物防到人防，從專業隊伍到普通居民，平遙古城街道辦事處正通過織密這張立體化的應急“安全網”，讓這座世界文化遺產地不僅留得住鄉愁，更守得住平安。(完)