中新社北京3月1日電 題：中國如何回應“民之所切”？

　　作者 徐雪瑩

　　2022年中國全年城鎮新增就業1206萬人，跨省調劑基金2440億元人民幣保障養老金發放，新開工改造老舊小區5.25萬個、876萬戶……過去一年，中國高效統籌疫情防控和經濟社會發展，這份民生“成績單”來之不易。

　　中共二十大報告指出，必須堅持在發展中保障和改善民生。而今全力“拼經濟”，就是要讓經濟社會發展的成果惠及民生，不斷實現“人民對美好生活的向往”。

　　清華大學國情研究院副院長鄢一龍接受中新社采訪時表示，民生和擴大內需相結合，仍是政府今年施政重點。

　　全國兩會在即，就業、教育、人口、住房等政策有何新變？中國將如何勾勒民生藍圖以因應“民之所切”？

　　就業新形勢 “花”得更放心

　　就業，一頭連著社會民生，一頭連著內需供給。未來一段時期，國內市場主導國民經濟循環的特征會更加明顯，消費成為中國經濟增長的主拉動力。讓民眾有工做、有錢掙，老百姓“錢袋子”鼓起來、敢消費，才能使經濟增長與促進消費形成正向循環。

　　國家統計局人口和就業統計司司長王萍萍指出，當下青年勞動力調查失業率依然較高，且2023年高校畢業生規模將達1158萬人。幫助高校畢業生、農民工、脫貧人口等重點群體就業創業，迫在眉睫。

　　對外經濟貿易大學國家對外開放研究院副研究員陳建偉認為，既要以經濟復蘇增長帶動緩解畢業生就業壓力，也需提升高等教育對經濟發展和產業結構轉型的適應性，幫助大學生適應勞動力市場轉型。

　　在就業結構性矛盾仍然突出，“就業難”與“用工荒”并存的當下，如何落實落細就業優先政策，拓寬人力資本流動通道，降低城鎮青年失業率，提升農民工勞動飽和程度，應是兩會代表委員關注熱點。

　　教育新氣象 “學”得更順心

　　中共二十大報告強調，要“辦好人民滿意的教育”。報告首次把教育、科技、人才進行“三位一體”統籌安排，凸顯了三者之間的協同配合、系統集成。當下，數字化正重塑教育生態，新技術賦能教育事業，“雙減”下的教育產業亦窺見新的發展契機。教育必須推動人才集聚、科技變革，成為經濟社會發展中的快變量、強變量。

　　2023年全國教育工作會議中，“更加公平、更高質量”成為基礎教育的關鍵詞。如何縮小不同人群在受教育機會、質量等方面的差距，實現機會均等，如何在全面解決“有學上”的基礎上加快解決“上好學”，皆為民之關切。

　　人口新階段 “活”得更稱心

　　國家統計局公布數據顯示，截至2022年末，中國近61年來首次出現人口負增長。過去一年，中國全年出生人口956萬人，不及20世紀90年代初期2000多萬新生人口的一半，亦有學者將其形容為“人口塌陷”。

　　人口，作為生產、消費的主體，直接影響經濟社會發展。從供給側看，人口負增長將通過勞動力市場影響到經濟產出。牽一發而動全身，據國家衛健委數據，預計2035年前后，中國將進入人口重度老齡化階段。而現階段各項生育配套措施，短期內刺激生育的效果并不明顯。

　　在鄢一龍看來，應對人口負增長的核心命題，是要綜合施策，破除“低生育率陷阱”。要從婚、育、養、教全周期，從經濟負擔、女性職業發展、社會文化心理全場景加以考慮。政策保障方面，應完善生育支持政策體系，降低撫育成本，嚴厲打擊就業歧視，保障生育女性職業發展的權利等；社會文化方面，要致力于沖破以競爭為中心的“內卷”生活方式，以人的真實福祉為核心。同時，少子化往往與老齡化相伴隨，還應增強民生保障工程的公益屬性，加強社會共同體建設。

　　人口負增長時代開啟，中國如何找到發展新機遇？潛在人口機會能否轉化為現實人口紅利，進而支撐經濟發展方式轉變？人口大國的探索之路任重道遠。

　　住房新保障 “住”得更安心

　　進入疫情防控新階段，住房問題仍是民眾急難愁盼的重點。當下，房地產已被納入穩經濟“一盤棋”，全國各地密集推出樓市新政，降低購房成本，調整限購政策。如何在穩經濟的同時，進一步推進房地產市場改革，堅持“房住不炒”定位，改善年輕人“買不起房”的困境；如何化解企業資金鏈斷裂風險，減少“爛尾樓”事件，讓民眾放心購房、租房，相關問題亟待解決。

　　“民之所望，政之所向。”即將召開的全國兩會上，新一屆全國人大代表、政協委員將齊聚一堂，共商國是。公眾期待大會聚焦民生痛點，提出真知灼見，鋪展高質量發展的民生底色。(完)